- 111 -
blev Udgangspunktet Grundlovens § 88, der paabød Op
hævelsen af „alle Indskrænkninger i den frie og lige
Adgang til Erhverv, som ikke ere begrundede i det almene
Vel“ . Forgjæves blev der senere af den Mand, som havde
saa stor Andel i Grundlovens Tilblivelse,
D. G. Monrad,
gjort opmærksom paa, at denne sidste Tilføjelse ikke maatte
overses; thi ellers kunde Grundloven have nøjedes med
blot at sige, at alle Indskrænkninger i den frie og lige Ad
gang til Erhverv skulde bortfalde, men herpaa lagde Ud
kastet ingen Vægt. Det holdt sig til Hovedsætningen i
*
Paragrafen og gik ud fra, at „Handel og Industri trives
bedst, jo færre Indskrænkninger de ere underkastede, og at
den størst mulige Næringsfrihed overhovedet er den Tilstand,
der stemmer bedst saavel med Individets naturlige Rettig
heder som med det Heles Velvære“ . Et saa absolut Stand
punkt kunde dog ikke hævdes, og det erkjendtes da ogsaa,
at forskjellige Hensyn krævede, at Friheden ikke kunde
være ubetinget, og at den for at skaane bestaaende Inter
esser heller ikke kunde indføres strax i hele sin Udstræk
ning. Men idet Udkastet hævdede „den størst mulige
Næringsfrihed“ , stillede det sig paa et fra de tidligere refor
matoriske Bestræbelser væsentlig afvigende Standpunkt,
ligesom dets Forfatter maatte erkjende, at ogsaa han
havde skiftet Stade, og det maatte saaledes fremkalde endnu
skarpere Indsigelser end de tidligere Reformforslag.
Enhver, der paa nogen Maade kunde betragtes som
Part i Sagen, lod nu ogsaa sin Stemme høre. Ministeriet
indhentede selv Erklæringer hos Kjøbenhavns Kommunal
bestyrelse og hos samtlige Amtmænd, af hvilke sidste flere
atter foranledigede Udtalelser fra de forskjellige Kommunal