SLP 08 (2014)

Jak se do jisté míry očekávalo, Nejvyšší soud se ztotožnil se zamítavým postojem IPT

a jeho rozhodnutí dne 26. listopadu 2013 potvrdil. Tím odmítl rozšíření interpretace

článku 1A odst. 2 Úmluvy.

Ani v jednom z rozhodnutí novozélandských soudů nebyla

rozporována špatná situace v zemi původu žadatele, byla jimi vícekrát vyzdvihována ak-

tivní politika kiribatské vlády, která se snaží pro veškeré své obyvatelstvo i v této náročné

situaci zajišťovat co nejlepší životní podmínky. Tato situace, ale dle soudu nebyla pro

udělení statusu uprchlíka relevantní, alespoň ne za stávající právní úpravy.

͹. Prognózy budoucnosti environmentálních migrantů

Přestože rozhodnutím novozélandského soudu nedošlo k změně chápání termí-

nu uprchlík, a tím zůstala otázka environmentálních migrantů nadále otevřená, není

na místě toto rozhodnutí odsoudit. Dovození Nejvyššího soudu, že není jako národní

soud v postavení, aby takto výrazně zasahoval do výkladu mezinárodní konvence, která

je výsledkem kooperace mnoha suverénních států, bylo jistě na místě. K takovéto změ-

ně by tedy buď mělo dojít stejným postupem na mezinárodní úrovni, nebo by mělo

být nalezeno jiné řešení tohoto problému.

Budoucnost Kiribaťanů (a obyvatel jiných zemí v obdobném postavení) je přesto

do jisté míry daná – ztráta pevné půdy pod nohama je s největší pravděpodobností

nevyhnutelná. Kiribatská vláda se, ve snaze zajistit svým občanům potraviny, rozhodla

odkoupit od sousedního Fidži kus půdy, aby tam mohly být pěstovány zemědělské

plodiny a mohla se tam případně přesídlit část obyvatel.

Rovněž se snaží rekvali-

fikovat a jinak vzdělávat své obyvatelstvo, aby v případě přesídlení bylo přínosem pro

svoji novou zem. Vlády těchto ostrovů uzavírají rovněž bilaterální dohody se zeměmi

jako je Nový Zéland, aby ročně bylo přijato určité množství migrantů a bylo jim udě-

leno povolení k pobytu. Konkrétně na Novém Zélandu na něj má každoročně nárok

250 obyvatel Tonga a 75 obyvatel Tuvalu a stejný počet Kiribaťanů.

Je možné říci, že občané jsou na odchod do jisté míry připraveni, ale bohužel právní

aspekty tohoto odchodu vyřešeny nejsou. Dá se očekávat, že přístup soudů se v nejbliž-

ší době vzhledem k stávající právní úpravě nezmění a žadatelé o status uprchlíka budou

i nadále odmítáni. V případě neaktivity mezinárodního společenství se pravděpodobně

situace bude řešit na základě bilaterálních dohod, tak jako se tomu děje dnes. V pří-

padě Kiribati, Tuvalu či jiných drobných států tento způsob bude snad i udržitelný

vzhledem k zanedbatelnému počtu obyvatel z hlediska mezinárodních měřítek.

Tamtéž, odst. 64 a odst. 65.

Kiribati to buy land in Fiji. Fiji Times, 4. 2. 2013. [online]. Citováno 15. 12. 2014. Dostupné z: www.

Operational Manual. Immigration New Zealand. [online]. Citováno 15. 12. 2014. Dostupné z: www.

Například dle sčítání lidu v roce 2010 na Kiribati žilo 103 070 obyvatel. Srov. Kiribati Stats at a Glance.

Kiribati National Statistics Office, 2012. [online]. Citováno 15. 12. 2014. Dostupné z: www.spc.int/

prism/kiribati/index.php/component/content/article/2-summary-info/3-kiribati-stats.