环境犯罪危机 - page 8

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的可能不到50头增加到2013年的1000多头,而且犯
罪集团也参与了进来。近年来,犀牛已从几个亚洲
和非洲国家彻底消失。去年,被偷猎的犀牛角价值
约在6380万美元至1
.
92亿美元之间,在一线的价值
更少。
和来自非法采伐和森林犯罪的收入相比,来自野
生动物犯罪的收入规模相形见绌。根据先前的估
计,森林犯罪,如非法伐木的价值每年达到300至
1000亿美元,占全球木材贸易额的10
-
30%。在某
些个别热带国家,估计50
-
90%的木材被怀疑来自
非法来源或是被非法砍伐。森林犯罪以四种形式
出现:1)非法开采高价值濒危(
CITES
所列的)
木种,包括红木和桃花心木;2)非法采伐用于锯
材、建材和家具的木材;3)非法采伐,并通过种
植和农业方面的公司洗木,为造纸业提供纸浆;以
及4)利用基本不受管制的薪柴燃料和木炭贸易掩
护保护区内外的非法采伐,进行广泛的逃税和诈
骗,并通过非正式部门供应燃料。
在纸浆和纸张生产方面,积极使用空壳公司和种植
园网络以农业或棕榈油投资为借口来规避采伐暂停
期,使用空壳公司和种植园网络让非法木材通过种
植园运送,或通过合法种植园运输纸浆或木材,以
便重新把纸浆或木材归为合法生产的产品,这也破
坏了合法经营和生产。
这些方法有效地规避了现在海关根据《雷斯法案》
和《欧盟森林执法、治理与贸易行动计划》限制美
国和欧盟非法进口热带木材的许多努力。欧盟统计
局、粮农组织和国际热带木材组织
(ITTO)
的数据表
明,欧盟和美国每年以各种形式进口约3350万吨热
带木材。据估计,涉嫌违法进入欧盟和美国的热带
木材中,62
-
86%是以纸张、纸浆或木片的形式到
达的,而非以过去最受关注的圆木、锯材或家具产
品的形式到达。
在非洲,消耗的90%木材用于生产薪柴燃料和木
炭(各地区不等,范围在49
-
96%之间)。官方数
据显示2012年木炭产量为3060万吨,每年价值约为
92至245亿美元。仅不受管制的木炭贸易每年就令
非洲国家损失至少19亿美元的收入。按照目前的城
市化趋势,预计到2050年撒哈拉以南非洲地区的人
口将增长11亿。预计在未来30年,对木炭的需求量
将至少是现在的三倍。这将造成严重影响,如大规
模砍伐森林、污染和在贫民窟地区产生的后续健康
问题,尤其是妇女的健康问题。对木炭需求的增加
也将大幅加快森林减少造成的排放和短命的气候污
染物——黑碳的排放。互联网上的名单显示,单是
在非洲就有超过1
,
900个木炭经销商。它们中至少
有300个经销商每次出口的木炭订单量至少为10
-
20
吨。它们的每日最低订单超过了一些国家的官方年
度出口总额。在东非、中非和西非,来自不受管制
的、不正当和非法的木炭交易和税收的净利润估计
达到了24至90亿美元,而与此相对照的是该地区海
洛因和可卡因的街头黑市交易金额为26
.
5亿美元。
野生生物和森林犯罪在有组织犯罪和非国家武装组
织(包括恐怖组织)的威胁融资中发挥了重要作
用。象牙也为刚果民主共和国和中非共和国的民兵
组织提供了部分收入,而且可能是在南苏丹、中非
共和国和刚果民主共和国边境的三角地带活动的圣
主抵抗军
(LRA)
的主要收入来源。象牙同样为苏丹
贾贾威德民兵组织和在苏丹、乍得和尼日尔之间活
动的其他马贼提供了收入来源。然而,根据估计的
大象种群数量以及处于这些民兵组织攻击范围之内
的预计将被杀死的大象数量,在整个撒哈拉以南的
范围,民兵通过象牙获得的收入很可能介于400万
至1220万美元之间。
非洲各地的犯罪组织、民兵和恐怖组织定期对木炭
非法征税,税额一般高达其价值的30%。估计刚果
民主共和国的民兵每年征收1400万至5000万美元的
公路税。来自路障检查站和港口的非正式税收似乎
是青年党的主要收入来源。在索马里的
Badhadhe
区,他们每年从通过一个路障的木炭中就能赚到
800万至1800万美元。估计木炭交易和港口税收每
年为青年党产生3800万至5600万美元总收入。索马
里的非法木炭出口总额估计为每年3
.
6至3
.
84亿美
元。据保守估计,对于冲突持续不断的非洲国家,
包括马里、中非共和国、刚果民主共和国、苏丹和
索马里,该地区的民兵和恐怖组织通过参与非法
或不受管制的木炭贸易并对其征税,每年可能获得
1
.
11亿至2
.
89亿美元收入(取决于价格)。需要开
展更多调查以确定木炭在恐怖威胁融资中所起的作
用。
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