ForsøgMedBydelsstyreKøbenhavnsKommune

7 / 135

1. Resumé a f midtvejsevalueringen
Denne rapport er udarbejdet af konsulentfirmaet PLS Consult, der i 1996 blev valgt
som evaluator af Københavns kommunes forsøg med bydelsstyre. Rapporten udgør
en midtvejsevaluering af bydelsforsøget.
Formålet med midtvejsevalueringen er, på et overordnet niveau at redegøre for de
foreløbige erfaringer og resultater af bydelsforsøget og fremkomme med forslag til ju­
steringer af forsøget.
Der skal indledningsvis knyttes den væsentlige kommentar til den foreliggende midt­
vejsrapport, at m idtvejs ikke er midtvejs på anden måde end rent tidsmæssigt. Hvad
angår de mulige resultater og effekter af bydelsforsøgene, er disse hverken admini­
strativt eller demokratimæssigt midtvejs i den mulige forandringsproces. En del af
demokratieffekterne, som f.eks. ændret valgdeltagelse, kan slet ikke vurderes før nye
valg er afholdt.
Midtvejsrapporten vil således ikke kunne indeholde klare rekommandationer med
hensyn til bydelsforsøgenes succes eller det modsatte.
Derimod er der et grundlag for at gøre konstateringer omkring ændringer i de demo­
kratiske processer, således som disse kan opgøres på baggrund af det hidtil forelig­
gende datamateriale. Herudover vil det i nærværende sammenhæng være muligt at
evaluere indsatsen op til bydelsforsøgets igangsættelse og den administrative imple­
mentering heraf.
Bydelsvalget og den administrative implementering af bydelsforsøget
Ses der indledningsvis på valgkampen og den generelle proces op til valget synes der
at tegne sig en klar konklusion vedrørende valgkampens længde: en periode på ca.
tre måneder fra valgets udskrivelse til valgdagen er for kort. Ikke primært i forhold til
informationen af borgerne, men i forhold til mobiliseringen af politiske partier og lister.
Den relativt korte valgkampsperiode synes i nogen grad at have favoriseret de etable­
rede partier med en velorganiseret partiorganisation og en - alt andet lige - kendt po­
litisk profil. Det kan således ikke udelukkes, at et mindre presset tidsforløb ville have
ført til, at flere lokale lister ville være blevet etableret og eventuelt have formået at slå
igennem i bydelene.
Forsøg med bydelsstyre i Københavns kommune 1