88
Успехи и прогресс
Впоследнеевремякакмеждународнымсообществом,такиотдельными
странами, включая страны Латинской Америки, Африки и Азии,
был достигнут ряд успехов в области борьбы с транснациональной
организованной экологической преступностью, которые можно
распространять, использовать как пример для подражания,
адаптировать к местным условиям и применять в качестве основы.
Нижеприводятсянекоторыепоказательныепримеры,которые,однако,
представляют лишь небольшую часть множества текущих успешных
инициатив, осуществляемых международным сообществом, НПО
и правительствами.
В период 1990-х – 2000-х годов браконьерские заготовки шерсти
«шатуш» от тибетских антилоп чиру стали причиной колоссального
сокращения популяции этих животных в Китае – вероятно, на
80–90% от ее общей численности, составив порядка миллиона голов.
Это повлекло за собой значительные усилия со стороны полиции
и армии по предупреждению их полного истребления. Эти меры
осуществлялись одновременно с созданием нескольких крупнейших в
мире природоохранных зон. Таким образом, для спасения тибетских
антилоп от вымирания было применено сочетание улучшения
управления, проведения успешных кампаний по повышению
осведомленности,атакжеусилийпообеспечениюстрогогособлюдения
законности. И хотя данная популяция медленно восстанавливается,
эти животные остаются очень уязвимыми, что требует срочных мер
по текущему контролю и проведения дополнительных обследований.
Бразилия, вероятно, является одной из ведущих стран мира в
деле реализации широкомасштабных правоохранительных мер,
призванных сократить темпы незаконного сведения лесов путем
борьбы со всем комплексом преступных сообществ по всей цепочке
их взаимодействия. В 2012 году темпы обезлесения бразильской
Амазонии вышли на свой самый низкий уровень с момента начала
текущего контроля состояния лесов в 1988 году. По разным оценкам,
эти темпы снизились на 64–78%, главным образом в результате
скоординированного подхода в действиях правоохранительных
органов с использованием изображений, получаемых с помощью
искусственных спутников Земли, и целенаправленных полицейских
операций и расследований. Данный комплекс мероприятий включал
в себя обеспечение защищенности и проведение расследований
на местах, а также привлечение к ответственности главарей и
участников преступных сетей. В этом случае главной причиной
наблюдаемого сокращения незаконных лесозаготовок стали усилия
правоохранительных органов. В тоже время имеет важное значение то,
что данная кампания сопровождается крупномасштабными усилиями
в рамках Программы сотрудничества по сокращению выбросов в
результате обезлесения и деградации лесов в развивающихся странах
(СВОД)идругимиинициативамипорасширениюпроцессоввовлечения
коренных народов и ключевых заинтересованных сторон, а также
обеспечению альтернативных источников средств к существованию.
Вероятно, примерное соотношение участников составило 90%
гражданских лиц и 10% сотрудников правоохранительных органов.
К сожалению, в большинстве случаев в других регионах мира власти
не придают первоочередного значения проведению сравнимых по
активности мероприятий правоохранительных органов. Объединение
этих двух типов усилий имеет решающее значение для борьбы
с экологическими преступлениями.
К числу других важных усилий относится повышение защищенности
на местах, например недавно начатое и продолжающееся
широкомасштабное обучение егерей в Восточной Африке. В
частности, в Танзании за последние два года специализированные
курсы подготовки прошли более 1000 егерей. Данная подготовка
охватывает вопросы выслеживания браконьеров, тактики и порядка
действий на месте совершения преступлений против живой
природы. Она проводится под эгидой ИНТЕРПОЛа и ЮНОДК и
уже привела к серии арестов на передовом крае борьбы с привязкой
подозреваемых к месту совершения преступления. Эта подготовка не
только повышает способность егерей останавливать и арестовывать
браконьеров, но также помогает успешному привлечению виновных к
ответственности и поддержанию в деятельности правоохранительных
органов надлежащих этических норм, основанных на принципах
