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La mayor parte de las iniciativas internacionales de lucha contra la tala ilegal están diseñadas para redu-
cir las actividades ilícitas a través de la promoción de los acuerdos comerciales voluntarios o para pro-
mover prácticas sostenibles mediante suplementos por madera certificada. Estas iniciativas no luchan
contra la tala ilegal en tanto que delito con componentes de blanqueo, extorsión, sobornos y fraude.
LA LUCHA CONTRA LA
TALA ILEGAL
Los programas de certificación, tales como el FSC, son eficaces
sobre todo en Norteamérica y la Unión Europea. Hay muchas
otras iniciativas que se han diseñado para promover el comer-
cio legal con incentivos para el mercado. Algunos programas,
como los VPA FLEGT de la UE son mecanismos importantes
para tender puentes y aunar esfuerzos con el fin de evitar la
importación de madera ilegal. Sin embargo, no se trata de ini-
ciativas destinadas a lograr el cumplimiento de la ley y a luchar
contra la tala ilegal, la delincuencia transnacional y la corrup-
ción (Seymour y Forwand, 2011).
Los programas existentes han arrojado frutos en algunas regio-
nes, pero el principal objetivo de estas estructuras es garantizar
las alianzas y la participación de las partes interesadas en el
comercio sostenible. Es necesario que participe toda la cadena
de aplicación de la ley (aduanas, policía y sistema judicial), tal
y como se propone a nivel internacional a través del ICCWC,
el Consorcio Internacional para Combatir los Delitos contra la
Vida Silvestre. Esos programas no son un sustituto de las ope-
raciones de aplicación de la ley que investigan, proporcionan
pruebas, incautan, enjuician y, en última instancia, condenan a
los sospechosos de participar en actividades de tala ilegal, falsi-
ficación, fraude fiscal y delincuencia transnacional organizada.
También es necesario hacer un mejor uso de los convenios in-
ternacionales existentes, en particular el CITES, que cada vez
se utiliza con mayor frecuencia para garantizar que el comercio
internacional de madera de especies protegidas es legal, soste-
nible y rastreable.
No obstante, el éxito de los acuerdos de comercio voluntarios
para reducir la tala ilegal y el éxito de los esfuerzos nacionales e
internacionales para lograr el respeto de la ley son interdepen-
dientes. Mientras los beneficios de la tala ilegal sigan siendo
altos y los riesgos de ser capturado, muy bajos, habrá pocos
alicientes para abandonar las prácticas ilícitas.
Siempre que siga siendo fácil blanquear los productos made-
reros ilegales, la promoción del comercio sostenible tendrá
efectos limitados, en particular cuando las probabilidades de
ser capturado son mínimas y los inversores proporcionan un
capital considerable a las empresas que siguen incurriendo en
prácticas ilegales. Los esfuerzos eficaces para lograr el respeto
de la ley deben reducir los beneficios de la tala ilegal, aumentar
considerablemente el riesgo para los delincuentes y restringir
las fuentes de inversión de toda red que procese o comercie
cantidades importantes de madera ilegal.
Sin embargo, el comportamiento dirigido a maximizar los be-
neficios que muestran muchos delincuentes implicados en la
tala ilegal y el comercio ilícito de productos madereros indica
que ellos llevan a cabo evaluaciones simples basándose en los
beneficios posibles y el riesgo que implican sus actividades.
Si los beneficios son altos y los riesgos bajos, los incentivos
para cambiar de comportamiento son bajos (Dieudonne y Ko-
zak, 2010; Amacher et ál., 2012).
Los tres esfuerzos más importantes en materia de aplicación de
la ley deberían estar destinados a:
1. reducir los beneficios de la tala ilegal;
2. aumentar la probabilidad de arrestar y condenar a los delin-
cuentes, sea cual sea su nivel de participación, incluidas las
redes internacionales; y
3. reducir el interés por invertir en cualquier fase de la produc-
ción de madera en gran medida de origen ilegal.