114 / 128
114
Пробелы:
• Неурегулированность правовых норм в
водном секторе по вопросам адаптации к
изменению климата на национальном уровне;
• Отсутствие межсекторального диалога по
вопросам возможных конфликтов в связи с
использованием водных ресурсов и нехваткой
воды, а также слабое межинституциональное
взаимодействие в области водопользования
как на местном, так и на национальном и
региональном уровнях;
• Отсутствие политических инструментов
эффективного и экономичного использования
водных ресурсов в таких секторах, как сельское
хозяйство, водоснабжение и канализация.
Например, слабая система водоучета и
контроля за использованием водных ресурсов
в городах и населенных пунктах;
• Отсутствие
инвестиций
для
решения
технических вопросов, таких как устаревшие
ирригационные
системы,
деградация
водоснабжения и канализации, а также
отсутствие модернизации ирригационной
инфраструктуры с учетом будущих рисков,
связанных с изменением климата и, особенно,
повышением температуры;
• Слабая информированность и техническая
поддержка в области внедрения эффективных
и экономных методов использования воды,
например в сфере орошения и водосбережения;
• Низкая
эффективность
реализации
межгосударственных
соглашений
по
использованию водных ресурсов ввиду
конфликта интересов между странами,
расположенными в верховьях и низовьях
трансграничных рек.
Возможности:
• Разработка согласованных руководящих
принципов адаптации в секторе водных
ресурсов к изменению климата в целях
водосбережения
и
рационального
использования
воды,
налаживание
межсекторального диалога;
• Создание политической платформы для
эффективного и экономичного использования
воды;
• Совершенствование методов управления,
в том числе экономических механизмов
водопользования и контроля водных ресурсов
на местном и национальном уровнях;
• Создание стимулов для восстановления
инфраструктуры
водоснабжения
и
канализации, модернизации ирригационной
инфраструктуры с учетом рисков, связанных
с изменением климата, с привлечением
государственных и частных источников
финансирования, а также международной
помощи;
• Проведение оценки и разработка конкретных
мер адаптации водного хозяйства к нуждам
местных горных общин, в том числе
обучение фермеров эффективным методам
использования водных ресурсов, таким как
опрыскивание и капельное орошение, при
активной государственной и донорской
поддержке;
• Наращивание потенциала национальных и
региональных организаций для эффективного
взаимодействия
и
координации
сотрудничества в бассейнах трансграничных
рек.
Сельское хозяйство
Развитие сельского хозяйства в регионе
Центральной
Азии,
относящемся
преимущественно к аридной зоне, неразрывно
связано с вопросами использования водных
ресурсов. Сельское хозяйство имеет огромное
значение для борьбы с бедностью и решения
вопросов обеспечения продовольственной
безопасности.
Сельскохозяйственная отрасль в странах региона
является наиболее чувствительной к изменению
климата и зависящей от климатических
факторов, но адаптационные мероприятия в
сельском хозяйстве пока не отражены в должной
мере в приоритетах национальных страновых
программ.
Однако при поддержке международных
организаций и стран-доноров реализуется
ряд сельскохозяйственных проектов, прямо
или косвенно направленных на смягчение
последствий изменения климата и адаптации к
ним. В целом такие проекты осуществляются в
локальных масштабах и не играют значительной
роли в общей сельскохозяйственной политике
стран региона.
Пробелы:
• В национальных программах по сельскому
хозяйству
слабо
отражены
вопросы
воздействия изменения климата или
отсутствуют меры по адаптации, особенно в
горных районах;
• Низкий уровень технического измерения
эффективности адаптационных мер;
• Поддержка в области адаптации к изменению
климата со стороны государственных и
частных структур, в том числе донорских
(страхование
урожая,
разработка
систем раннего предупреждения, систем
финансовой поддержки и др.) остается на
низком уровне;
• Слабый доступ фермеров к информации
о воздействии изменения климата на
ведение сельского хозяйства, в том числе в