83 / 128
83
Правительства Республики Таджикистан №
383 от 1 августа 2012 года, изменение климата
признается существенной угрозой для сельского
хозяйства, а в качестве основных климатических
проблем в сельском хозяйстве указываются
повышение температуры и рост числа
экстремальных погодных явлений. Отмечается
также, что наиболее уязвимыми к изменению
климата окажутся малообеспеченные слои
населения, а также домохозяйства, возглавляемые
женщинами. Ведь более млн человек, находящихся
на заработках вне территории Таджикистана,
это – мужчины, и женщинам в такой ситуации
приходится становиться во главе домохозяйств.
В связи с этим, в Программе обозначены задачи
разработки нормативной базы, необходимой
для адаптации к климатическим изменениям,
а ключевые меры направлены, в основном,
на снижение потерь урожая и повышение
производства продовольствия посредством
систематического уменьшения эрозии почвы,
сокращения деградации земель и вырубки леса
путем улучшения управления природными
ресурсами и вовлечения местных общин в
процесс принятия решений, а также внедрения
мер по энергосбережению в сельской местности.
В
третьем
национальном
сообщении,
представленном в секретариат Рамочной
конвенции ООН об изменении климата,
указывается на ряд ключевых проблем в
сельском хозяйстве, таких как недоработки в
земельной реформе, неэффективная практика
землепользования, слабый доступ к финансовым
ресурсам и к информации по современному
ведению сельского хозяйства.
Основные
предложения
по
адаптации
определяют на государственном уровне
необходимость разработки политики и
законодательства аграрного сектора в условиях
изменения климата, расширения зоны
ответственности государства за нарушение
прав землепользования, усиления контроля
со стороны государства за безопасностью
сельскохозяйственной продукции, развития
органического земледелия и внедрения системы
сертификации. Также предложения касаются
использования засухоустойчивых семян,
создания страхового фонда для фермеров
при чрезвычайных ситуациях и повышения
осведомленности об изменении климата.
Использование воды имеет особую важность из-
за ее высокого потребления в сельском хозяйстве
и старых ирригационных систем в Таджикистане.
Адаптационные мероприятия на местном
уровне включают меры по защите доходов и
урожая фермеров, повышению эффективности
использования энергии и ресурсов, улучшению
доступа к возобновляемым источникам энергии,
а также совершенствованию управления
земельными и водными ресурсами и сохранению
агробиоразнообразия.
Следует отметить, что в сельскохозяйственном
секторе страны реализуются проекты с различными
партнерами по развитию, такими как Азиатский
банк развития (АБР), Продовольственная и
сельскохозяйственная организация Объединенных
Наций (ФАО), USAID, Группа Всемирного банка.
Однако деятельность в рамках этих проектов
в большей мере сосредоточена на улучшении
системы орошении, то есть управлении водными
ресурсами.
Туркменистан
Присущая Туркменистану аридность и упор
на орошаемое сельское хозяйство в качестве
источника дохода и продовольствия делают
страну особенно уязвимой перед лицом
изменения климата.
Сельскохозяйственное производство является
основой обеспечения продовольственной
безопасности Туркменистана, и на его
долю приходится около 20% ВВП страны. К
сельскохозяйственным угодьям относят 81%
территории страны, из которых орошаемые земли,
пашня и многолетние насаждения занимают
всего 3,5% (1 695,5 тыс. га), а остальное занимают
пастбища (38 196,2 тыс. га или 95,7%). В отличие
от других стран региона, кроме Узбекистана, в
Туркменистане сельскохозяйственные земли
продолжают оставаться в государственной
собственности,
то
есть
преобладает
распределение государственных арендных
прав («право пользования»), а не земельных
наделов. В то же время рынок и системы сбыта
выращенной сельскохозяйственной продукции
поддерживается государственным заказом.
Вопрос экономического развития сельского
хозяйства Туркменистана напрямую зависит от
двух стратегических культур, возделываемых
по государственному заказу – хлопка и зерна.
В небольших количествах выращивают рис,
сахарную свеклу, овощи и фрукты.
В целом, в производстве сельскохозяйственной
продукции занята почти половина населения
страны. Поскольку сельское хозяйство в
значительной степени зависит от ирригации
(около 1,7 млн га орошаемых земель потребляет
92% всего объема поверхностных вод страны),
повышение температуры и уровня суммарного
испарения в сочетании с сокращением
количества атмосферных осадков усилят
процесс нарастания засушливости и расширения