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SCHWEIZER GEMEINDE 7/8 l 2017
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EDITORIAL
Ortskerne stiften
Identität
Vor knapp vier Jahren hat der Schwei-
zerische Gemeindeverband (SGV) zu-
sammen mit dem Schweizerischen
Gewerbeverband den Leitfaden «Revi-
talisierung von Stadt- und Ortskernen»
herausgegeben. DasThema ist nach
wie vor aktuell. Mit dem revidierten
Raumplanungsgesetz, das seit drei
Jahren in Kraft ist, steht die Siedlungs-
entwicklung nach innen imVorder-
grund. Dies kommt auch den Stadt-
und Ortskernen zugute. Allerdings ist
in wenig attraktiven Zentren eine gute
Innenentwicklung nicht einfach umzu-
setzen.
Stadt- und Ortskerne sind von jeher
steter Veränderung un-
terworfen. Die Entwick-
lungen lassen sich nicht
einfach stoppen und
rückgängig machen. Als
Beispiel: Das Internet hat
das Einkaufsverhalten
grundlegend verändert,
was sich auch auf die Lä-
den in den Zentren aus-
gewirkt hat. Der Online-
handel wird weiter an
Bedeutung gewinnen
und denWandel damit
verstärken.
Revitalisierung bedeutet somit nicht
Wiederherstellung eines alten Idealzu-
stands. Es gilt vielmehr, denWandel
aktiv anzugehen. Dazu braucht es ei-
nen übergreifenden Ansatz, der den
Anforderungen der verschiedenen An-
spruchsgruppen (Einwohner, Investo-
ren, Grundeigentümer, Gemeinde,
Gewerbe, Detailhandel, Gastronomie
usw.) Rechnung trägt. Und vor allem
ist ein langer Atem nötig, denn Revita-
lisierungen brauchen Zeit.
Das Ortszentrum stiftet Identität. Es
verleiht einer Gemeinde einen eigenen
Charakter. Dem SGV ist es ein grosses
Anliegen, dass die Zentren lebendig
und lebenswert bleiben – in wirtschaft-
licher, sozialer und kultureller Hinsicht.
Er setzt sich deshalb weiterhin für den
Wissens- und Erfahrungsaustausch
ein. In dieser Ausgabe erfahren Sie un-
ter anderem, wie St-Saphorin wieder
mehr Leben ins Dorf bringen will
(S. 34), dass auch Zwischennutzungen
einen Ortskern revitalisieren können
(S. 58) und wie sich die Anstellung ei-
ner Zentrumsmanagerin in Kloten aus-
gewirkt hat (S. 64).
I nuclei storici
creano identità
Circa quattro anni fa, in collaborazione
con l’Unione svizzera delle arti e me-
stieri, l’Associazione dei Comuni Sviz-
zeri (ACS) ha pubblicato la guida «Rivi-
talizzare i nuclei storici e i centri
urbani». Il tema è sempre di attualità.
La riveduta Legge sulla pianificazione
del territorio, in vigore da tre anni, ha
posto in primo piano lo sviluppo cen-
tripeto degli abitati. A beneficiarne
sono anche i centri urbani e i nuclei dei
paesi.Tuttavia, un buon sviluppo cen-
tripeto dei centri poco attraenti non è
di facile attuazione.
I centri urbani e i nuclei storici sono da
sempre in evoluzione e non si può
semplicemente arrestare e annullare
ciò che si è sviluppato col tempo. Per
fare un esempio: Internet ha modifi-
cato completamente il modo di fare ac-
quisti, con chiare ripercussioni sui ne-
gozi situati nei centri degli abitati. Il
commercio elettronico diventerà sem-
pre più importante e continuerà a raf-
forzare questo cambiamento.
Rivitalizzare non significa pertanto ri-
pristinare una situazione ideale prece-
dente, ma piuttosto affrontare attiva-
mente i cambiamenti. Ci vuole quindi
un approccio trasversale che tenga
conto delle esigenze dei diversi gruppi
portatori di interesse (abitanti, investi-
tori, proprietari fondiari, Comune, arti-
gianato, commercio al dettaglio, risto-
razione, ecc.). E soprattutto ci vuole
perseveranza, perché i lavori di rivita-
lizzazione richiedono tempo.
I nuclei storici creano identità, conferi-
scono a ogni Comune il suo carattere.
Per l’ACS è molto importante che i cen-
tri possano rimanere vitali e vivibili,
dal punto di vista economico, sociale e
culturale. Per questo motivo continua
ad adoperarsi per uno scambio di co-
noscenze ed esperienze in materia.
Nella presente edizione potete ad
esempio scoprire cosa sta facendo
St. Saphorin per riportare vita in paese
(pag. 34), come si può rivitalizzare un
nucleo storico anche ricorrendo a un
utilizzo transitorio (pag. 58)
e quali ef-
fetti ha avuto l’assunzione di una re-
sponsabile della gestione del centro di
Kloten (pag. 64).
Philippe Blatter
Kommunikationsverantwortlicher
responsable communication
responsabile comunicazione
Les centres créent
de l’identité
En collaboration avec l’Union suisse
des arts et métiers, l’Association des
Communes Suisses (ACS) a publié le
guide «Revitalisation des centres de
villes et de localités» voici près de
quatre ans, et ce thème est toujours
d’actualité. Avec la version révisée de
la loi sur l’aménagement du territoire,
le développement de l’urbanisation
vers l’intérieur est devenu une priorité,
ce qui ne peut que profiter aux centres
des villes et des localités. Pour autant,
il n’est pas simple de réaliser un bon
développement intérieur dans des
centres qui manquent d’attrait.
Depuis toujours, les centres des villes et
des localités sont
confrontés à des change-
ments incessants. Les
évolutions qui en sont à
l’origine ne sont pas fa-
ciles à stopper, ni à effa-
cer. Ainsi, Internet a radi-
calement modifié les
comportements en ma-
tière d’achat, ce qui a
aussi eu un impact ma-
jeur sur les magasins des
centres-villes. L’essor du
commerce en ligne va en-
core s’accentuer.
Dans ce contexte, la revitalisation ne
consiste pas à recréer un état antérieur
qui serait idéal, mais bien davantage à
gérer activement le changement. A cet
effet, il convient d’appliquer une ap-
proche globale, tenant compte des exi-
gences des différentes parties prenantes
(habitants, investisseurs, propriétaires
fonciers, commune, artisans, com-
merces de détail, restaurants, etc.), mais
aussi de s’armer de persévérance.
Le centre d’une commune est ce qui
constitue son identité, en ce sens qu’il
lui confère son caractère propre. Pour
l’ACS, il est absolument essentiel que
les centres des localités restent animés
et viables, d’un point de vue à la fois
économique, social et culturel. C’est
pourquoi elle continue de se mobiliser
pour promouvoir les échanges de
connaissances et d’expériences. Ainsi,
en lisant ce numéro, vous découvrirez
notamment comment Saint-Saphorin
entend redynamiser le village (p. 34),
en quoi le recrutement d’une gestion-
naire du centre a eu des effets positifs
à Kloten (p. 41) et de quelle manière
des affectations transitoires peuvent
aussi contribuer à la revitalisation du
centre d’une localité (p. 41).