383 / 610
381
2002/475/SVV o boji proti terorismu
20
, Společný postoj Rady EU 2007/448/SZBP,
kterým se aktualizuje společný postoj 2001/931/SZBP o uplatnění zvláštních opat-
ření k boji proti terorismu a zrušují společné postoje 2006/380/SZBP a 2006/1011/
SZBP
21
nebo Rámcové rozhodnutí Rady EU 2008/919/SVV, kterým se mění rozhod-
nutí 2002/475/SVVo boji proti terorismu
22
.
4. Trestně hmotně právní úprava
S ohledem na plnění závazků z mezinárodních smluv je v účinné úpravě trestního
práva hmotného několik skutkových podstat trestných činů, které bezprostředně sou-
visejí s jednáním, které lze charakterizovat jako teroristické aktivity.
4.1 Teroristický útok
Hlavní skutkovou podstatou, která de facto svými jednotlivými znaky postihuje
velkou část jednání pachatelů projevu terorismu, je teroristický útok podle ust. § 311
tr. zákoníku
23
.
S ohledem na závazky plynoucí z mezinárodních smluv, kterými je Česká republika
vázána, je v ust. § 311 trestním zákoníku vymezena skutková podstata trestného činu
teroristický útok, která má vést k postihu jednání, „
které směřuje k destabilizaci základ-
ních demokratických hodnot společnosti, zajišťovaných
činností
státu, která vede fakticky
k ohrožení základních hodnot
života
člověka
a napadá funkce státu jako představitele
společnosti, organizované na demokratických principech, vyplývá z rozvoje lidské civilizace,
jejíž technická vyspělost vede k možnostem jejího zneužití proti ní samé izolovanými skupi-
nami lidí (nebo i organizacemi s mezinárodní působností či celých státu)“.
24
Tato skutková podstata chrání několik zájmů. Jednak je zde zájem na ochraně obra-
nyschopnosti České republiky. Taktéž poskytuje ochranu demokratického zřízení
České republiky a aspektům z tohoto zřízení plynoucí jako je politická, hospodářská
nebo sociální struktura, kdy zájem na ochraně těchto hodnot se poskytuje i mezi-
národní organizaci. Pro trestní odpovědnost pachatele je podstatné, že nemusí dojít
k úplnému rozvratu zřízení, ale postačuje, „že
pachatel svým jednáním sleduje pouze
způsobení poruchy v
řádném
fungování
ústavního
systému“.
25
Dále směřuje k ochraně
obyvatelstva a veřejné moci vůbec, neboť chrání zájem na svobodném rozhodování jak
20
směrnice Rady 2002/475/SVV ze dne 13. 6. 2002 o boji proti terorismu. In:
ASPI
[právní informační
systém]. Wolters Kluwer ČR [cit. 12. 02. 2016].
21
směrnice Rady 2007/448/SZBP ze dne 28. 6. 2007, kterým se aktualizuje společný postoj 2001/931/
SZBP o uplatnění zvláštních opatření k boji proti terorismu a zrušují společné postoje 2006/380/SZBP
a 2006/1011/SZBP. In:
ASPI
[právní informační systém]. Wolters Kluwer ČR [cit. 12. 02. 2016].
22
směrnice Rady 2008/919/SVV ze dne 28. 11. 2008, kterým se mění rozhodnutí 2002/475/SVV o b o j i
proti terorismu. In:
ASPI
[právní informační systém]. Wolters Kluwer ČR [cit. 12. 02. 2015].
23
zákon č. 40/2009 Sb., trestní zákoník, ve znění pozdějších předpisů. In:
ASPI
[právní informační sys-
tém]. Wolters Kluwer ČR [cit. 12. 02. 2016].
24
Důvodová zpráva k trestnímu zákoníku
[online]. Vláda ČR, 2009 -2016 [cit. 20. 2. 2016], s. 236.
25
ŠÁMAL, Pavel a kol.
Trestní zákoník
. 2. vyd. Praha: C. H. Beck, 2012, s. 2783.