379 / 610
377
dne 11. září 2001 na území USA došlo ke zničení těchto nadějí a naopak slova jako
terorismus nebo teroristický útok jsou skloňována takřka každý den a zřejmě i stále
častěji. Jakkoli zůstávalo území Evropy spíše ušetřeno teroristických útokům, které
připravily o život větší počet osob, tak bombové útoky z března 2004, ke kterým došlo
v Madridu a kde přišlo o život 191 osob, nebo sebevražedné útoky v prostředcích ve-
řejné dopravy v Londýně z července 2005, kdy zahynulo 52 osob, znamenaly změnu
a obyvatelé Evropy si začali uvědomovat, že mohou být terčem teroristického útoku
i oni a že fronta boje s terorismem neprobíhá jen v zemích Blízkého, Středního nebo
Dálného východu či v afrických zemích, ale může se dotknout i jich při cestě do práce
nebo během trávení volného času s přáteli či rodinou.
Zcela zásadním zlomem i z pohledu jakéhokoliv občana České republiky byl
rok 2015. Již na jeho počátku zaútočili teroristé na redakci časopisu Charlie Hebdo
v Paříži, při kterém zavraždili 12 osob, z nichž většina byla zaměstnanci tohoto ča-
sopisu. Dalším útokem, který otřásl základy Evropy, byl útok z listopadu 2015, kdy
teroristé zavraždili na území Paříže 130 osob. A pro připomenutí musíme poznamenat,
že počátkem měsíce května 2015 byli na území České republiky zadrženi občané, kteří
plánovali teroristický útok na vlak.
Je tedy zřejmé, že boj s terorismem se týká nejen velkých zemí, ale je to i záležitost,
která se dotýká České republiky. Jedná se o boj s jevem, který nezná hranic a má mno-
ho podob. Zabránění tomuto jevu je otázkou vysoce aktuální a důležitou. Ačkoli víme
o tom, že její řešení není záležitostí jednoho státu, ale jedná se o záležitost mezinárod-
ní, kdy pouze aktivním přístupem co největšího počtu zúčastněných zemí může dojít
k účelnému potírání terorismu, což ústí v uzavírání různých mezinárodních smluv,
hodláme se v této práci věnovat ne strategickým dokumentům, kterými je Česká re-
publika vázána, ale hodláme se zaměřit zejména na konkrétní instituty, kterými lze v
podmínkách České republiky bojovat s terorismem a které mohou vést k eliminaci to-
hoto jevu tak, aby se jakákoli osoba nacházející se na území České republiky nemusela
obávat jít do práce, nakoupit nebo za zábavou.
Cílem této práce je s ohledem na její doporučený rozsah tedy vymezení a popsání
těch institutů veřejného práva, které lze užít v rámci odhalování hrozby terorismu
neboli jak proti němu bojovat a jak jej eliminovat, ať již nejčastěji zřejmě z pohledu
orgánu činného v trestním řízení nebo i dalších subjektů, které participují na boji s te-
rorismem, případně aby kdokoliv z řad odborné veřejnosti mající zájem o problema-
tiku získal elementární přehled, které instituty a jakou formou lze využít de lege lata.
Za tímto účelem bude v práci definován pojem terorismu a jeho základní dělení
a dále i nastíněna mezinárodní úprava týkající se terorismu. Dále budeme subsumovat
i jednání mající znaky teroristických aktivit pod skutkové podstaty trestního práva
hmotného. Následně budou rozvedeny jednotlivé instituty, kterými lze potírat tero-
rismus, dle subjektů, které mají pravomoc tyto instituty využívat a používat. Bude se
jednat o zpravodajské služby České republiky, dále orgány činné v trestním řízení se