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Introducción
Los ecosistemas desempeñan un papel crucial, sobre todo para las economías en desarrollo, ya que contri-
buyen a la generación de ingresos, oportunidades de desarrollo en el futuro, medios de subsistencia y
estrategias de recolección sostenible en la agricultura, la silvicultura y la pesca. También fomentan el
turismo, valorado entre el 5% y el 10% de las economías nacionales.
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Los ecosistemas prestan además
servicios vitales, como la amortiguación de las condiciones climáticas extremas tales como inundaciones,
sequías y ciclones, y a través del suministro de agua potable a las ciudades. Su valor a nivel mundial
alcanza los 72 billones de dólares de los Estados Unidos.
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Los ecosistemas saludables representan una
plataforma sobre la que se basan, en última instancia, las economías y la producción de alimentos en el
futuro.
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Tanto las oportunidades como la gestión y el desarrollo en el futuro también se ven amenazados por
una importante delincuencia organizada contra el medio ambiente, transnacional y cada vez más sofis-
ticada, que está socavando los objetivos de desarrollo y la buena gobernanza. Los delitos contra el medio
ambiente organizados a nivel transnacional incluyen la explotación forestal ilegal, la caza furtiva y el
tráfico ilegal de fauna y flora silvestres, la pesca furtiva, la minería ilegal y el vertimiento ilegal de residuos
tóxicos. Constituyen una amenaza, que está creciendo con rapidez, para el medio ambiente, los ingresos
procedentes de recursos naturales, la seguridad de los Estados y el desarrollo sostenible. Las estimaciones
individuales de la OCDE, el PNUMA, la INTERPOL y la ONUDD calculan que el valor monetario de la
delincuencia organizada contra el medio ambiente transnacional en todas sus formas asciende a entre
70 000 y 213 000 millones de dólares de los Estados Unidos anuales.
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Este valor puede compararse con
una cifra de ayuda al desarrollo a nivel mundial en 2013 de cerca de 135 000 millones de dólares de los
Estados Unidos.
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Los delitos contra la fauna y flora silvestres ya no son un problema
emergente. Tanto la escala como la naturaleza del desafío se han reco-
nocido en decisiones de la Convención sobre el Comercio Internacional
de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES) (véanse
las decisiones y resoluciones tras la 16.ª Conferencia de las Partes de la
Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático
- CP 16),
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la Comisión de Prevención del Delito y Justicia Penal de las
Naciones Unidas y la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga
y el Delito (ONUDD),
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el Consejo Económico y Social (ECOSOC), el
Consejo de Seguridad de la ONU, la Asamblea General de la ONU,
la INTERPOL,
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la Organización Mundial de Aduanas (OMA) y otros
organismos, incluidas numerosas naciones destacadas. Se han organi-
zado, asimismo, conferencias políticas de alto nivel para abordar esta
cuestión, en particular las reuniones celebradas más recientemente en
Botsuana y París (en diciembre de 2013), Londres (febrero de 2014), y
Dar es Salam (mayo de 2014). No obstante, las respuestas en términos
de impacto sobre el terreno siguen sin estar a la altura de la escala y el
desarrollo de la amenaza para la fauna y flora silvestres, incluidos los
bosques, lo cual ocurre cada vez más con los objetivos de desarrollo.
Los delitos contra el medio ambiente organizados a nivel transna-
cional ocurren principalmente en cinco ámbitos clave:
1. Explotación forestal y deforestación ilegales
2. Pesca ilegal
3. Minería ilegal y comercio ilegal de minerales, incluidos los
diamantes de sangre
4. Vertimiento y comercio ilegales de residuos tóxicos y peligrosos
5. Caza furtiva y comercio ilegal de fauna y flora silvestres
El comercio ilegal de fauna y flora silvestres constituye un desafío
especialmente complejo dado que tiene múltiples dimensiones,
incluidas la pobreza y la gobernanza, y a menudo se esconde
detrás del comercio legal. Por lo general también suele conllevar
una mezcla de recursos recolectados y capturados tanto de manera
legal como ilegal. Esta recolección se realiza utilizando avanzados
sistemas deliberados y minuciosamente ejecutados de blanqueo de
madera, carbón vegetal, animales silvestres, peces y otros productos
de fauna y flora obtenidos de manera ilegal. El comercio ilegal de
fauna y flora silvestres puede suponer complejas combinaciones de
