ForsøgMedBydelsstyreKøbenhavnsKommune

3.2. Bydelsrådenes kompetence -rammebetingelser for demokrati

Forventningen om, at bydelsforsøget kan skabe øget nærdemokrati, bygger blandt

andet på en antagelse om, at den lokale politiske deltagelse kan øges ved, at afstan

den til de politisk beslutningstagende organer mindskes.

Det er underforstået i denne argumentation, at de beslutningstagende organer, som

placeres tættere på borgerne, skal være de reelt beslutningstagende organer, dvs.

organer, hvor der træffes beslutninger med reelle, ikke ubetydelige konsekvenser for

borgernes daglige liv.

Det følger dermed også af argumentationen, jf. ovenstående, at jo større beføjelser,

bydelsrådene har fået tillagt, jo større er deres muligheder for at påvirke den politiske

deltagelse positivt og jo større er mulighederne for aktivt at inddrage borgere og bru

gere i den politiske proces.

Det spørgsmål, der skal belyses, er herefter i hvilken grad bydelsrådene i Køben

havns kommune har fået beføjelser, der sætter rådene i stand til at påvirke den politi

ske deltagelse og brugerinvolveringen.

3.2.1. Beføjelsernes indhold

Ifølge loven om bydelsforsøget kan Borgerrepræsentationen udlægge opgaver inden

for seks forvaltningsområder: børn og unge, ældre, kultur og fritid, gader og veje, be

skæftigelse samt andre sociale ydelser.

Opgaver inden for de seks forvaltningsområder kan udlægges til selvstændig vareta

gelse, eller de kan udlægges ved delegation ved særskilt beslutning fra Borgerrepræ

sentationen. I sidstnævnte tilfælde bevarer Borgerrepræsentationen den overordnede

kompetence, idet den løbende kan ændre rammerne for eller udøvelsen af den dele

gerede opgave. Bydelsrådene har dog pligt til at udføre de delegerede opgaver.

Som hovedregel har Borgerrepræsentationen udlagt ansvaret for driften af de kom

munale serviceopgaver inden for disse områder samt ansvaret for myndighedsopga

ver overfor den enkelte borger.

Undtaget er opgaver, der har interesse for kommunen som helhed, opgaver af stor

specialisering, for eksempel vidtgående specialundervisning eller opgaver, hvor der er

klare stordriftsfordele.

Forsøg med bydelsstyre i Københavns kommune