Det skal endelig understreges at den kvantitative opgørelse over generelle sager og
konkrete sager ikke afspejler de kvalitative forskelle mellem de sager som Borgerre
præsentationen kan behandle og de sager som et bydelsråd behandler. En generel
sagsafgørelse i et bydelsråd kan vedrøre meget konkrete og individuelle forhold - fx
en enkelt institution - og kunne som sådan betragtes som en konkret sag i Borgerre
præsentationen.
Andelen af sager på bydelsrådenes dagsorden der rejses af politikere i Valby, Kgs.
Enghave og Indre Nørrebro er med en enkelt undtagelse (opgjort pr. år) på 6% eller
derunder. Derimod er andelen af sager rejst af politikere på Indre Østerbro i 1996 og
1998 på godt 20% og i 1997 omtrent det dobbelte. Andelen i Borgerrepræsentationen
ligger et sted mellem andelen i Indre Østerbro og andelen i de øvrige 3 bydele, men
dertil kommer besvarelsen af en lang række spørgsmål rejst skriftligt af Borgerrepræ
sentations medlemmer, som behandles inden den egentlige dagsorden. Det skal i den
forbindelse nævnes, at BR i 1997 ikke havde udvalg, der varetog den umiddelbare
forvaltning, men derimod rådgivende udvalg. Derfor de skriftlige spørgsmål.
5.3. Sammenfattende vurdering
Det gælder generelt for bydelsrådene, at de ikke har satset på vidtrækkende eksperi
menter med bydelsrådenes politiske strukturer. Bydelenes udvalgsstruktur adskiller
sig således ikke
væsentligt
fra den grundstruktur, som kendetegner flertallet af danske
kommuner.
Forskellene knytter sig fortrinsvis til et større antal udvalg i bydelskommunerne end i
gennemsnitskommunen. Herudover er det en kendsgerning, at flere bydele har brugt
nedsættelsen af et udvalg som et middel til at sætte politisk fokus på særlige interes
seområder. Det gælder f.eks. ’’Kultur/fritid og
integrationsudvalget”
i Indre Nørrebro,
og det gælder ’’Informations- og demokratiudvalget” i Indre Østerbro.
Antallet af udvalg kan dog næppe ses helt isoleret fra de nyvalgte bydelspolitikeres
forsøg på i konstitueringsfasen at få den politiske ’’kabale” til at gå op.
Det skal til ovenstående konklusion nævnes, at betingelserne for at gennemføre
strukturelle eksperimenter, i vid udstrækning blev vanskeliggjort som følge af det tids
pres, som bydelsrådene var under i forbindelse med udformningen og implementerin
gen af de politiske og administrative strukturer.
60
Forsøg med bydelsstyre i Københavns kommune