482 / 795
468
Flemm ing Dahl
C. G. Andræ
er da ogsaa Hovedforfatteren af »Forfat
ningslov for det danske Monarkies Fælledsanliggender« af
2
. Oktober 1855 (»Oktoberforfatningen«), og h a n s er Ho
vedæren for dens Gennemførelse i det kongevalgte (»ulov
lige«) Rigsraad af 26. Juli 1854, ligesom han alene er Op
havsmanden til »Foreløbig Lov angaaende Valgene til Rigs-
raadet« af 2. Oktober 1855, der som den første Rigs-Lov i
Verden fører Forholdstalsvalgmaaden ud i Livet. Med Rette
bærer Rigsraadsvalgloven alene Andræ's Kontrasignatur,11)
h a n s Navn skulde den gøre udødeligt! Imidlertid skulde
det odiøse Skær, som faldt over den Andræ’ske Fællesfor
fatning, der, ved at muliggøre et fortsat politisk Samliv mel
lem Tysk og Dansk, paa det alvorligste krydsede de slesvig-
holstenske Planer om Monarkiets Søndersplittelse, ogsaa
ramme den til Forfatningsloven knyttede Valglov, men gan
ske visst med Urette. Naar nemlig Slesvig-Holstenerne med
Baron
Carl Scheel-Plessen
som Ordfører saa heftigt angreb
netop Valgloven, skyldtes det for en stor Del, at den der
ved fastslaaede Forholdstalsvalgmaade hindrede Oppositio
nen i ved de direkte Valg at erobre samtlige Rigsraadsman-
dater i Holsten paa det legitimistiske Mindretals Bekostning.
I Hertugdømmet Slesvig havde derimod Ministeren
H. I.
Raasløff
— imod Andræ’s mest energiske Protest — vun
det Kong
Frederik VII
for Bibeholdelsen af den gamle Fler-
talsvalgmaade, hvorved Slesvig-Holstenerne sejrede i de
sydlige, Danskerne i de nordlige af Hertugdømmets 5 Een-
mands-Kredse. Ved de indirekte Delegationsvalg, som i Med
før af Oktoberforfatningens § 27 fandt Sted i Hertugdøm
mernes Provinsialstænder, gennemførtes derimod Forholds
talsvalgmaaden, hvorved Mandaterne — til Oppositionens
Forbitrelse — fordeltes retfærdigt imellem Partierne.12)
Den navnkundige Valglov af
2
. Oktober 1855 foreligger
allerede i Datiden trykt paa hægge Sprog, paa Tysk bl. a. i
»Gesetz- und Ministerialblatt fiir die Herzogthiimer Holstein
und Lauenburg« 1855, S. 268—76, og i
H. A. Zachariå:
»Die