101 / 128
101
признают существенные «трудности на пути
экономического развития, включая рациональное
использование природных ресурсов и сохранение
природных экосистем на национальном и
региональном уровнях».
Казахстан располагает законодательной базой
для внедрения энергосберегающих технологий
и повышения энергоэффективности. Основным
нормативно-правовым актом в этой области
является Закон «Об энергосбережении и
повышении энергоэффективности», принятый
в 2012 году, который вводит новые требования
и предусматривает осуществление конкретных
технических мер, таких как установка
счетчиков потребления воды, утилизация
ртутьсодержащих энергосберегающих ламп,
обязательная
маркировка
электрических
энергопотребляющих устройств, использование
энергосберегающих ламп и т.д. В развитии
этого и других соответствующих законов
Казахстан разработал ряд подзаконных актов,
регулирующих осуществление планов и программ
в таких, в частности, областях, как модернизация
энергоснабжения в бытовом секторе. Эти шаги
можно рассматривать как хороший прогресс
на пути к повышению энергоэффективности,
однако, реальные последствия еще предстоит
оценить. Реализация этих усилий связана с
наличием источников финансирования, а также
участием местных органов власти в разработке
и реализации муниципальных планов экономии
энергоресурсов.
Казахстан
является
одной
из
сторон
Протокола к энергетической хартии по
вопросам энергетической эффективности и
соответствующим экологическим аспектам
с момента его вступления в силу в 1998 году.
В данном процессе Казахстан участвует как
тем, с учетом потребностей в воде стран,
расположенных ниже по течению (Казахстан,
Туркменистан и Узбекистан), использование
водных ресурсов для выработки электроэнергии
не может являться приоритетным направлением
использования существующей системы.
Казахстан
В Казахстане около 76,1% электроэнергии
вырабатывается из угля, 8,4% – из гидроресурсов,
14,7% – из газа и 0,8% – из нефти (IEA 2015).
Основными потребителями энергоресурсов
по основным отраслям экономики являются
промышленность (68,07%), транспорт (16,24%),
жилищно-коммунальное хозяйство и население
(15,69%).
На данный момент Казахстан входит в первую
десятку стран с самой высокой энергоемкостью
ВВП, что обусловлено резко-континентальным
климатом, развитием промышленного сектора
и обширной территорией (Energy Charter
Secretariat, 2014). К острым проблемам отрасли
относятся износ оборудования, низкий
коэффициент полезного действия (КПД)
станций, дефицит маневренных источников для
покрытия пиковых нагрузок и значительные
потери в сетях. Изношенность оборудования
на электростанциях, имеющих возраст более 20
лет, составляет 65%, а 31% электростанций были
запущены в эксплуатацию более 30 лет тому
назад. Более 20% произведенной электроэнергии
теряется на пути доставки к потребителю.
Энергосбережение
и
повышение
энергоэффективности всех отраслей экономики
являются приоритетной целью в Казахстане
в настоящее время и должны привести к
последовательному снижению энергоемкости
производств в сфере электропотребления.
Основной
задачей
повышения
энергоэффективности является достижение
устойчивости, конкурентоспособности и
надежности энергоснабжения. Это отражено
в Стратегии «Казахстан–2050», в которой
указывается на необходимость развития
альтернативных видов производства энергии и
активного внедрения технологий, использующих
энергию солнца и ветра.
Согласно данной Стратегии и другим ключевым
политическим документам, таким как программа
«Энергосбережение–2020» и Концепция перехода
Республики Казахстан к «зеленой экономике», в
результате развития альтернативных и «зеленых»
энергетических технологий к 2050 году с их
помощью будет вырабатываться до 50% всей
потребляемой энергии (Energy Charter Secretariat,
2014). Одновременно к 2020 году запланировано
снизить энергоемкость ВВП на 40% от уровня
2008 года. Основными задачами, поставленными
в этих документах, являются модернизация
энергетической инфраструктуры, снижение
потерь в распределительных сетях, сокращение
энергопотребления в секторе транспорта и
повышение осведомленности общественности
по вопросам экономии энергии (Energy Charter
Secretariat, 2014). В целом, политический курс
Казахстана в области энергоэффективности и
энергосбережения можно рассматривать как
усилия по адаптации к изменению климата.
Инициативы Казахстана по переходу к
«зеленой экономике» распространяются и на
международном уровне. Программа партнерства
«Зеленый мост», инициированная Республикой
Казахстан, предполагает тесное взаимодействие
стран Центральной Азии в обеспечении
устойчивого развития. Эта Программа охватывает
межсекторальные вопросы, поскольку страны