60 / 128
60
Кроме того, в 2013 году при поддержке ПРООН
был разработан Климатический профиль (Ильясов
и соавт., 2013), определяющий стратегическую
цель страновой политики в области изменения
климата, обеспечивающей безопасное и
устойчивое развитие Кыргызской Республики,
включая институциональный, экономический,
экологический и социальный аспекты развития в
условиях изменяющегося климата и возникновения
соответствующих угроз и вызовов.
Для Кыргызстана, как страны с ограниченными
ресурсами, модель устойчивого развития
признана наиболее приемлемой на сегодняшний
день, и политически объявлен курс на
устойчивое развитие. В ноябре 2012 года создан
Национальный совет по устойчивому развитию
при Президенте Кыргызской Республики.
Разработка и реализация мер по адаптации к
изменению климата рассматриваются как часть
стратегии закрепления достижений страны в
осуществлении Целей развития тысячелетия.
Для эффективного решения проблемы адаптации к
изменению климата необходимы дополнительные
внешние инвестиции и международные
переговоры, сосредоточенные на определении
идеальных уровней инвестиций, их сочетаний
и источников. Кроме того, адаптационные
мероприятия могут быть реализованы на основе
передачи международного опыта и привлечения
финансовых
ресурсов
международных
организаций, а также двусторонней и
многосторонней помощи основных стран-
доноров Кыргызской Республики.
С этой целью Кыргызстан предпринял
определенные шаги, и в мае 2015 года на заседании
Подкомитета Пилотной программы по адаптации
к изменению климата (ППАИК) Кыргызская
Республика выбрана в качестве одной из 10 новых
пилотных стран для участия в Климатическом
инвестиционном фонде (КИФ). В апреле 2016
года страну посетила 2-я миссия международных
экспертов ППАИК, в ходе которой были проведены
встречи с представителями государственных
органов и гражданского общества и обсуждены
приоритетные направления будущей программы
по адаптации. Запуск данной программы
планируется на 2017 год.
В силу особенностей экономического и
социального развития Кыргызской Республики
достижение ощутимых результатов в адаптации
к изменяющемуся климату не может быть
осуществлено в краткосрочный период. Поэтому
необходимо поэтапное создание нормативной
правовой базы, производственно-технологических
условий в каждом секторе, достижение и закрепление
промежуточных результатов, а также разработка
инвестиционных проектов и поиск международных
доноров. Данные меры запланированы к
разработке и реализации в рамках ППАИК.
В Кыргызстане разработана и действует
достаточно широкая системная законодательная
и нормативная база в области охраны
окружающей среды, и имеется даже специальный
Закон о горных территориях. Однако
специализированный закон или нормативно-
правовой акт по вопросам изменения климата
и адаптации до настоящего времени не
разработан. В существующем природоохранном
законодательстве нормы по вопросам климата
имеют только косвенный характер.
В настоящий момент КР начала разработку
Экологического кодекса, который, возможно,
включит
в
себя
основные
элементы
климатического регулирования.
Таджикистан
Со времени ратификации РКИК ООН в 1998
году Республика Таджикистан подготовила
три национальных сообщения по изменению
климата в рамках своих обязательств по РКИК
ООН. Последнее национальное сообщение было
опубликовано в 2014 году. В стране принят ряд
отраслевых и экологических нормативных актов,
программ и планов действий, которые прямо
или косвенно касаются проблемы изменения
климата. Среди них следует отметить:
• Национальный план действий Республики
Таджикистан в связи с изменением климата
(НПД, принят в 2003 г.), который стал первым
стратегическим документом такого рода в
Центральной Азии, а его выполнение оказалось
вполне результативным благодаря поддержке
доноров, усилиям общественности, а также
частной и государственной инициативе;
• Национальный план действий РТ по охране
окружающей среды (НПДООС, принят в 2006 г.),
который предусматривает и рекомендует
широкий перечень мер и реформ, как за счет
бюджета, так и на средства доноров; период
плановой реализации этого документа
заканчивается, и скоро потребуется его
обновление.
Государственная экологическая программа и
Государственная программа экологического
образования на период до 2020 года, при
надлежащем
уровне
исполнения,
будут
способствовать качественному улучшению
состояния окружающей среды и осведомленности
населения и управленцев об экологических
проблемах и приоритетах. Аспекты изменения
климата, воды и энергетики и охраны озонового
слоя земли нашли свое отражение в обоих
документах.