63 / 128
63
В 2015 году правительство Туркменистана
при поддержке ООН–окружающая среда и
ГЭФ подготовило и опубликовало третье
национальное сообщение по изменению климата,
которое было представлено в Секретариат РКИК
ООН. Данное сообщение содержит обновленную
информацию об институциональных структурах
и законодательных актах по вопросам
изменения климата.
Основным законодательным актом в области
охраны окружающей среды является Закон
об охране природы, принятый в 1991 году.
Этот закон был обновлен в 2014 году, и в
него внесена отдельная статья 47 «Защита
климата и предотвращение его негативных
воздействий». Данная статья описывает меры
по смягчению последствий изменения климата
и определяет круг юридических и физических
лиц и уполномоченных органов, ответственных
за
предотвращение
неблагоприятных
климатических последствий. В 2014 году
был также принят Закон об экологической
экспертизе, а в 2015 году – Закон об отходах, и
в этих законодательных актах также содержатся
нормы, посвященные вопросам изменения
климата. В 2016 году был принят новый кодекс
Туркменистана «О воде».
Существуют и другие законодательные акты, в
которых также имеются положения, относящиеся
к изменению климата.
С точки зрения структуры политики, связанной с
адаптацией к изменению климата, Туркменистан
инициировал
разработку
нескольких
политических документов, направленных на
совершенствование национальных методов
управления сельским и лесным хозяйством,
стимулирование
социально-экономических
реформ и совершенствование политики,
связанной с мониторингом и управлением
гидрометеорологическими службами.
Несмотря
на
данные
положительные
изменения в политике, которые произошли в
Туркменистане, на пути формирования прочной
законодательной базы и основы для смягчения
последствий изменения климата и адаптации к
ним все еще существует несколько нерешенных
проблем, а именно: неэффективная координация
и рассогласованность действующих законов и
нормативно-правовых актов, находящихся в
стадии разработки.
Узбекистан
Согласно второму национальному сообщению по
изменению климата, в стране пока не разработан
специальный документ, в котором содержались
бы стратегические рамки по адаптации на
национальном и секторальном уровнях. Однако
существует много экологических программ и
политических установок, предусматривающих
ряд практических адаптационных мер в
различных секторах, включая водные ресурсы,
сельское хозяйство, здравоохранение и охрану
природных экосистем.
Программа по охране окружающей среды
Республики Узбекистан является основным
стратегическим документом, определяющим
принципы
экологической
политики
и
устойчивого развития в стране. Эта программа
разрабатывается Кабинетом Министров и
пересматривается каждые пять лет. Последний
раз этот документ принимался в 2013 году, и на
настоящий момент он охватывает пятилетний
период с 2013 по 2017 год. В этой Программе
признается, что изменение климата является
одной из основных экологических проблем, и
содержится призыв к началу регионального
и международного сотрудничества по этим
вопросам. Программой предусматривается
разработка третьего национального сообщения
об изменении климата. Третье национальное
сообщение было опубликовано в 2017 гг..
В
Узбекистане
создана
значительная
законодательная и нормативная база по охране
окружающей среды, которая насчитывает свыше
100 законов и постановлений правительства
страны. В законодательстве отражены
механизмы и инструменты государственного
регулирования в области охраны окружающей
среды и юридическая база для осуществления
РКИК ООН.
В
приложении
приведены
основные
законодательные акты, включающие вопросы
РКИК ООН.