64 / 128
64
Региональный уровень
В Центральной Азии существует достаточно
развитая институциональная сеть региональных
организаций, уполномоченных осуществлять
сотрудничество на региональном уровне. Однако до
2009 года это сотрудничество концентрировалось,
в основном, на вопросах водных ресурсов и охраны
окружающей среды, и лишь изредка касалось
вопросов изменения климата.
Основной структурой, в рамках которой
осуществляется региональное сотрудничество,
является МФСА, учредителями которого являются
главы государств региона, создавшие его в 1993 году.
В рамках МФСА функционируют рабочие органы
– Правление и Исполнительный Комитет МФСА,
МКВК, занимающаяся вопросами сотрудничества
по использованию водных ресурсов, и МКУР,
на которую возложена ответственность за
сотрудничество в вопросах экологии и устойчивого
развития. Структурным подразделением МКУР
МФСА, ответственным за вопросы устойчивого
горного развития и изменения климата в горных
районах, является РГЦЦА, созданный в 2008 году,
деятельность которого была поддержана ООН–
окружающая среда.
Деятельность МКУР и МКВК МФСА
распространяется на вопросы изменения климата,
включая вопросы адаптации, и эти органы
имеют свои специализированные структурные
подразделения на региональном и национальном
уровнях. Сотрудничество и диалог с МФСА и его
структурными подразделениями поддерживается
международными организациями, работающими
в регионе – ПРООН, ЮНЕСКО, ОБСЕ, ЕС,
Всемирный банк, АБР и другими. Недавно в
регионе открылся субрегиональный офис ООН–
окружающая среда в г. Алматы, Казахстан,
который тесно сотрудничает с МКУР.
В регионе Центральной Азии имеются и другие
организации, осуществляющие региональное
сотрудничество по вопросам изменения
климата в горных районах. В их число входят
Центральноазиатский хаб Горного партнерства,
Фонд Ага-хана, Университет Центральной
Азии, Альянс горных общин Центральной
Азии, которые содействуют созданию сети
взаимодействия в странах региона и организуют
дискуссии по вопросам горного развития.
Всемирный
банк
инициирует
создание
Центральноазиатского
регионального
координационного комитета по изменению
климата в составе высокопоставленных
представителей пяти стран Центральной
Азии. Данный комитет видится в качестве
платформы для непрерывной координации
региональной работы, направленной на
смягчение последствий изменения климата
и адаптацию к нему. Деятельность данного
Комитета планируется поддерживать из средств
регионального проекта «Программа по адаптации
и смягчению последствий изменений климата
в бассейне Аральского моря», осуществляемого
Всемирным банком в партнерстве с Исполкомом
МФСА и РЭЦЦА.
В регионе существует ряд общественных
организаций международного характера, которые
достаточно активны в вопросах изменения
климата. Так, РЭЦЦА является организацией,
поддерживающей диалог между правительствами
и
международным
сообществом,
а
также осуществляющей ряд проектов по
противодействию изменению климата в регионе.
В Общественный совет при МКУР Центральной
Азии входят по 2 представителя НПО из каждой
страны региона. Кроме этого органа, при МКУР
также создана Молодежная сеть, куда входят
молодежные организации, представляющие
страны Центральной Азии. В работу этих
органов также включены вопросы адаптации и
изменения климата.
Институциональный анализ