90 / 128
90
кодексом Кыргызской Республики, законами
Кыргызской
Республики
«Об
охране
окружающей среды», «О животном мире»,
«Об охране и использовании растительного
мира», «Об особо охраняемых природных
территориях», «О биосферных территориях
в Кыргызской Республике» и другими), а
также принимаемыми в соответствии с ними
нормативно-правовыми актами Кыргызской
Республики. Имеющиеся нормативно-правовые
акты Кыргызстана регулируют широкий круг
правовых отношений, связанных с сохранением
биоразнообразия и устойчивым управлением
лесами, однако механизмы участия местного
населения
отсутствуют.
Существующие
ассоциации лесопользователей находятся на
начальном этапе развития, обладают слабой
материально-финансовой базой и пока еще не
оказывают надлежащего влияния на принятие
решений по управлению и устойчивому
использованию лесных ресурсов. Вместе с тем,
эти объединения являются перспективным
механизмом совместного управления лесами
при условии соответствующей поддержки со
стороны государства и донорского сообщества.
Анализ текущей ситуации свидетельствует
также об отсутствии четкого разграничения
ответственности вовлеченных сторон и низком
уровне готовности и взаимодействия между
государственными
органами,
местными
государственными
администрациями
и
органами местного самоуправления.
Таким
образом,
отмечая
воздействие
изменения климата на леса и биоразнообразие,
Приоритетные направления для адаптации к
изменению климата в Кыргызской Республике до
2017 года включают меры по адаптации лесных
ресурсов и биоразнообразия.
Кыргызстан присоединился к Конвенции
о биологическом разнообразии в 1996 году
посредством принятия Закона Кыргызской
Республики «О присоединении к Конвенции
о биологическом разнообразии», что налагает
на страну определенные обязательства перед
международным сообществом, в том числе по
разработке и реализации соответствующих
стратегии и плана действий. Система регулярных
национальных докладов является неотъемлемой
частью этих обязательств, равно как и принятие
и реализация Национальной стратегии и Плана
действий
по
сохранению
биологического
разнообразия.
В 2014 году был разработан и утвержден на
правительственном уровне программный
документ
–
Приоритеты
сохранения
биологического разнообразия Кыргызской
Республики на период до 2024 года, а также
План действий по реализации Приоритетов
сохранения биологического разнообразия
Кыргызской Республики на 2014–2020 годы.
Одной из задач, предусмотренной этим Планом
действий, является расширение площади особо
охраняемых природных территорий до 10%
территории страны к 2024 году.
Другим
документом,
предусматривающим
адаптационные меры в данном секторе,
является Программа и план действий по
адаптации к изменению климата в секторе
«лес и биоразнообразие» на 2015–2017 годы,
утвержденный приказом Государственного
агентства охраны окружающей среды и лесного
хозяйства при Правительстве Кыргызской
Республики. Эта отраслевая адаптационная
программа преследует 3 главных цели:
включение вопросов воздействия изменения
климата в планы и практику управления
лесным хозяйством, содействие сохранению
биоразнообразия и восстановлению нарушенных
природных экосистем и наращивание потенциала
и информированности по вопросам адаптации
к изменению климата. Однако точные целевые
задачи или показатели в Программе и Плане не
указаны.
Другие имеющиеся стратегические документы по
лесному сектору, такие как Концепция развития
лесной отрасли Кыргызской Республики на
период до 2025 года, и Национальная лесная
программа на 2005–2015 годы, определяют
процесс и направления развития сектора «лесное
хозяйство и сохранение биоразнообразия»
в Кыргызстане, однако вопросы изменения
климата и адаптационные меры там не
рассматриваются. Принятая в 2014 году
Государственная программа развития орехово-
плодовых культур в Кыргызской Республике на
период до 2025 года способствует повышению
лесистости территории республики, смягчению
последствий изменения климата и адаптации к
ним.
Таджикистан
Разнообразные
природные
условия
Таджикистана создали условия для развития
значительного
видового
разнообразия
растительного и животного мира. В настоящее
время богатое биоразнообразие страны
насчитывает около 23 тыс. видов флоры и фауны,
1 900 из которых являются эндемичными.
Богатство биоразнообразия Таджикистана имеет
большое значение на глобальном, региональном
и национальном уровнях. К глобально значимым
видам относятся 11 видов растений, имеющих
глобальное значение для мировой селекции.
Учитывая
важность
биоразнообразия,
Правительством Таджикистана создана сеть