SBORNÍK 66 SVOČ 2016

405 / 610

403
dostupných českých pramenů, ale i za využití pramenů zahraničních, především ze
států,3 kde je systém EM využíván, a to i v řízení proti mladistvým.
Dosavadní vývoj elektronického monitoringu na území ČR
V souvislosti s novým trestem domácího vězení byla vydána i vyhláška 4, která stano-
ví podmínky kontroly výkonu tohoto trestu. V této lze spatřit jednu z vůbec prvních
zmínek zavedení systému elektronického monitorování osob v českém právním řádu.
Ve vyhlášce, kromě „klasické“ kontroly výkonu trestu, které se říká namátková, je již
v § 1, písm. b) stanoveno, že kontrola spočívá „v užití elektronického kontrolního systé-
mu.“ Namátková kontrola znamená, že probační úředník musí osobně dojít do mís-
ta bydliště odsouzeného, zjistit, zda je odsouzený doma, přitom má právo požadovat
od odsouzeného doklady nutné k jeho přesné identifikaci. Namátková kontrola je ale
časově náročná a zajištění její efektivity není snadné. Probačních úředníků (ani jejich
asistentů) není tolik, aby stihli pokrýt množství odsouzených, a tak probíhá namátko-
vá kontrola v příliš dlouhých intervalech mezi jednotlivými návštěvami.5 Elektronický
monitoring má dopomoci Probační a mediační službě (dále v článku jen PMS) při
výkonu kontroly, usnadnit jí práci a zároveň ušetřit státu peníze.
Bohužel, vzhledem k častým obměnám ministrů a dosavadním potížím s veřejnou
zakázkou se nepodařilo zatím zajistit ani zhotovitele zakázky. V polovině roku 2012
byl zahájen PMS projekt ve spolupráci s Ministerstvem spravedlnosti, nazvaný
„Elektronický monitoring odsouzených“. Ač tento experiment dopadl dobře, nedošlo k
zavedení EM do chodu mimo jiné i vzhledem ke Klausově plošné amnestii vyhlášené
k 1. lednu 2013, která zaměstnala jak trestněprávní soudce, tak PMS.
K samotnému experimentu – experiment byl zahájen 1. 7. 2012, „cílem experimentu
bylo zkušebně ověřit v rámci menšího pilotního projektu provoz EM odsouzených a vyu-
žít získané zkušenosti pro přípravu širšího a standardního zavedení EM do praxe trestní
justice v České republice.“ 6 V rámci tohoto experimentu bylo zadáno výběrové řízení
malého rozsahu, v němž zvítězila společnost 3M, která měla zajistit provoz a servis
monitorovacího centra.
Po patřičném proškolení úředníků PMS a jejich seznámení se systémem bylo nutno
sehnat dostatek subjektů, na nichž by mohlo proběhnout pozorování. Celkem se pro-
jektu účastnilo 47 osob. S podmínkami experimentu souhlasilo 43 pachatelů odsouze-
ných k trestu domácího vězení, nadále se účastnili 4 probační úředníci (jejich úkolem
bylo především zkoušet zařízení, prověřit jeho fungování a dále simulovat porušení
nařízeného režimu EM odsouzeným pachatelem).
3 Zejména Anglie, Kanada a Spojené státy americké.
4 Předpis č. 456/2009 Sb., Vyhláška o kontrole výkonu trestu domácího vězení
5 Nemalou investicí PMS bylo i pořízení služebních vozů, právě za účelem efektivnější kontroly trestu
domácího vězení.
6 Závěrečná zpráva o experimentu [online] Probační a mediační služba ČR [cit. 5.4.2016] https://www.