380 / 425
3 6 6
DE KOMMUNALE INSTITUTIONERS UDGIFTER OG INDTÆGTER
Til nærmere anskueliggørelse af den ret uensartede udvikling, der har
været i de forskellige arter af sociale
udgifter,
anføres nedenstående oversigt,
der dels viser den procentvise stigning i de vigtigste udgifter fra 1938/ 39 til
1954 /55 , dels den relative andel, som disse udgifter udgjorde af samtlige
sociale udgifter i de to år:
Udgifter til:
Stigning
193 8 /39 -1 95 4 /55
pct.
Relativ fordeling
1938/39
1954/55
pct.
pct.
Arbejdsanvisning og arbejdsløshedsforsikring
..........
209,6
2,4
2,1
Lov om folkeforsikring ................................................
382,8
41,2
58,5
Lov om offentlig forsorg:
Børneværn
................................................................
518,4
2,3
4,4
Underholdsbidrag til børn
......................................
314,7
4,0
4,9
Bidrag til børn af enker og enkemænd samt
forældreløse børn ....................................................
222,6
0,8
0,7
Særhjælp ....................................................................
239,8
5,9
5,9
Kommunehjælp uden tab af valgret
..................
-F
40,1
27,5
4,8
»
m ed » »
»
....................
-h
40,5
2,7
0,5
Fattighjælp ................................................................
15,1
0,8
0,2
Ialt lov om offentlig forsorg
............
65,7
44,0
21,4
Driftstilskud til forsørgelsesvæsenets institutioner ..
661,1
4,0
9,0
Andre udgifter ..............................................................
258,0
8,4
9,0
Samlede udgifter ..........
239,9
100,0
100,0
Den forholdsvis ringe stigning i udgifterne i h. t. lov om offentlig forsorg
fremkommer som resultatet af en nedgang i udgifterne til kommunehjælp på
ca. 40 pct. og i fattighjælpen på ca. 15 pct. og en stigning i udgifterne til
børneværnet på 518 pct., i underholdsbidrag til børn på 315 pct. og i de
øvrige udgifter i h. t. denne lov på mellem 220 og 240 pct. Driftstilskudet
til forsørgelsesvæsenets institutioner er steget med 661 pct. Denne forskel i
udgiftsstigningerne har medført, at den andel af de samlede sociale udgifter,
der hører under lov om folkeforsikring, steg fra 41 pct. i 1938 /39 til 59 pct.
i 1954 /55 , hvorimod udgifterne til lov om offentlig forsorg faldt fra 44 til
21
pct., altså mere end halveredes.
Forklaringen på denne udvikling må søges dels i de ændringer i den
sociale lovgivning, der har fundet sted i den betragtede periode, og for hvilke
der er gjort rede i afsnittet: Den sociale forsorg, s. 250 ff., dels i den forskellige
udvikling i antallet af understøttede, der fremgår af nedenstående oversigt:
Antal invaliderentemodtagere
........................
»
aldersrentemodtagere
............................
»
understøttede i h. t. lov om offentlig
forsorg ................................................
1938/39
1954/55
Stigning pct.
8 694
11 679
34,3
36 094
56 946
57,8
154 392
67 667
-F 56,2
Det fremgår heraf, at antallet af invaliderentemodtagere og aldersrente
modtagere, der får varig understøttelse, er steget væsentligt, mens antallet af