7.
Denpolitiske dagsorden
I dette kapitel sættes der fokus på den politiske substans. Hvad er der indtil videre
kommet ud af bydelsforsøget af politiske visioner, konkrete beslutninger og prioriterin
ger? Kapitlet indeholder indledningsvis en overordnet beskrivelse af de serviceområ
derne og politiske temaer, som de fire bydele, har valgt som omdrejningspunkter.
Herefter forsøges det at relatere disse temaer til de oprindelige behov og de emner,
der kendetegnede debatten op til valget.
7.1. Bydelenes politiske temaer og initiativer
I dette afsnit skal bydelenes politiske temaer og faktiske politik og prioriteringer be
skrives. Indledningsvis skal det præciseres, at den efterfølgende gennemgang vil be
væge sig på et overordnet og summarisk plan. Intentionen er således en oplistning af
de dominerende politiske temaer i de fire bydele, og ikke en analyse af faktiske om
prioriteringer og adfærdsændringer. Denne analyse vil være indeholdt i bydelsforsø
gets slutevaluering.
Gennemgangen af de politiske temaer og initiativer tager dels udgangspunkt i bydele
nes egne tilkendegivelser vedrørende prioriteringer og mærkesager, og dels i bydele
nes budgetter og regnskab for 1997 og 1998. Herudover er pressens omtale af byde
lene indtænkt.
Det skal indledningsvis endvidere bemærkes, at grundlaget for bydelenes ressource
tildeling er beregnet af Københavns kommune og formidlet til bydelene i form af et
tilskud. I 1997 var tilskuddet beregnet på den måde, at 90% af budgettet var baseret
på hidtidigt forbrug og 10% på tilskudsmodellen. Det var dette tilskud, der lå til grund
for bydelenes budget 1997, og som igen dannede grundlag for budget 1998.
\
Nogle bydele valgte i forsøgets første budgetår 1997, at bruge basisbudgettet direkte,
uden at foretage ændringer i den hidtidige opgaveprioritering i bydelen. Andre for
søgte at sætte deres politiske præg på budgettet. I én bydel, Indre Nørrebro, blev der i
forbindelse med budgetlægningen for 1997 foretaget selvstændige prioriteringer.
Tre bydele, Indre Østerbro, Valby og Kgs. Enghave, startede forsøget med at gen
nemføre en række besparelser, som i 1997 delvis blev udmøntet i ændrede eller nye
Forsøg med bydelsstyre i Københavns kommune
87