ForsøgMedBydelsstyreKøbenhavnsKommune

6.6. Sammenfattende vurdering

Alle fire bydele har valgt at opbygge deres forvaltninger udfra et helhedssyn. I stedet

for at tage udgangspunkt i en funktionsspecialisering, som var og til dels fortsat er det

bærende organisatoriske princip i Københavns kommune, har man forsøgt at tage

afsæt i den enkelte brugers behov for derudfra at forme administrative enheder, som

er indrettet på at servicere den enkelte bruger “hele vejen rundt” .

I forlængelse heraf kan det konstateres, at så at sige alle bydelene har etableret

strukturer, der samtænker de serviceområder, der i Københavns kommunes magi

stratsstyre var opdelt på flere forvaltninger. Det drejer sig f.eks. om plejehjem og

hjemmepleje inden for ældreområdet, og det drejer sig om skoler og pasningstilbud

inden for børn- og ungeområdet.

Selvom de strukturelle løsninger i bydelene således i vid udstrækning ”gør op” med

uhensigtsmæssighederne i det gamle magistratsstyre er den ’’helhedsorienterede for

valtning” ikke en bydelsopfindelse, og i det hele taget er det i sammenligning med

landets øvrige kommuner ikke nyskabelser, der karakteriserer de fire bydeles struk

turudspil. I flere interviews gives der udtryk for, at det blandt andet er den meget korte

implementeringsperiode, der har været udslagsgivende for bydelsrådenes valg af det

forholdsvis sikre og kendte.

Endelig skal det anføres som en kommentar til bydeles struktur, at alle bydele - med

et vist forbehold for Indre Østerbro - har taget fat på at integrere socialcentrene i by

delens øvrige administration.

Herudover gør følgende konklusioner sig gældende for bydelsforsøgenes forvalt

ningsmæssige rammer.

• Den skæve rekrutteringsproces har blandt andet haft til følge, at bydelene har en

del medarbejdere med en høj grad af specialviden, mens de mangler generalister,

som kan deltage i det brede og strategisk orienterede udviklingsarbejde. Det har

betydet, at nogle medarbejdere er særligt belastet i forhold til arbejdsbyrde og ar-

bejdslængde, ligesom administrationerne i alle fire bydele på baggrund af den

skæve medarbejdersammensætning på mange måder er præget af store interne

holdnings- og kulturforskelle.

Forsøg med bydelsstyre i Københavns kommune