Utdanning nr. 1

16 |

UTDANNING

nr. 1/9. januar 2015

og fysisk aktivitet. Barn i dag har en gjennom-

organisert hverdag. Vi ønsker å ivareta rommet

for frileken, sier han.

Her er også alle aktiviteter inkludert i prisen.

Ifølge statistikk fra Utdanningsdirektoratet kostet

SFO-tilbudet i Norge fire milliarder kroner i året i

2013. Tre av disse milliardene var finansiert gjen-

nom foreldrebetaling. Prisen setter kommunene

selv, og den varierer betraktelig fra kommune til

kommune. Den gjennomsnittlige månedssatsen

for en fulltidsplass var 2383 kroner i 2013. Mange

steder må foreldrene betale ekstra for aktiviteter

som organiseres gjennom SFO.

– SFO er dyrt, og prisen bestemmer hvem som

har mulighet til å delta. Vi har barn på våre skoler

som burde gått på SFO, men som ikke har råd til

det, sier Tønnesen.

Han er fornøyd med bemanningen, men hadde

ikke sagt nei takk til enda flere ansatte. Særlig når

de får inn barn med spesielle behov.

– Det er viktig med god og tett bemanning. 15

barn per voksen er på grensen, og det kunne godt

vært litt lavere. Men vi skal jo kjenne at vi lever litt

på jobb, sier Tønnesen og ler.

Frileken lider

Oslo kommune kaller SFO-tilbudet for Aktivi-

tetsskolen (AKS). Oslo har ikke noe krav om at

lederne skal ha pedagogisk utdanning. Minste-

kravet til bemanning er 24 barn per årsverk. Ved

Aktivitetsskolen Tonsenhagen i Groruddalen er

Richard Larsen leder på fjerde året.

– Jeg er en del av lederteamet ved skolen. Etter

at vi fikk en egen rammeplan for aktivitetsskolen,

synes jeg det har vært en veldig fin utvikling på

innholdet, sier Larsen, som er utdannet journalist.

Ved Aktivitetsskolen Tonsenhagen er det til

sammen 14,6 årsverk fordelt på 22 ansatte som

skal ta seg av 290 barn.

– Er det noe du savner ved aktivitetsskolen?

– Ja, frilek. Det blir mye voksenstyrt og lærings-

støttende aktivitet. Vi har ikke nok personale til å

være med å sette i gang den frie leken, sier Larsen.

I 2007 gjennomførte Oslo kommune en gransk-

ning av ordningen. Den viste store kvalitetsfor-

skjeller i SFO-tilbudet. Årets tall fra Grunnskolens

Hovedsaken

SKOLEFRITIDSORDNING

informasjonssystem (GSI) viser at kun 13 prosent

av de SFO-ansatte i Oslo har fagbrev eller lærer-

eller barnehagelærerutdanning. Utdanningsetaten

i Oslo viser til at det ikke stilles formelle krav til

utdanning for å arbeide i skolefritidsordningen.

De peker også på en kartlegging de gjennomførte

i 2013.

– Den viste at over 36 prosent av personalet i

Aktivitetsskolen har godkjent lærer- eller førsko-

lelærerutdanning eller annen universitet- eller

høyskoleutdanning, skriver kommunikasjons-

direktør i Utdanningsetaten i Oslo, Trine Lie

Larsen, i en e-post til Utdanning.

Av 2200 SFO-ansatte i Oslo er det imidlertid

bare 103 som har lærer- eller barnehagelærer-

utdanning. Larsen viser til at de har en rekke tiltak

for å øke kvaliteten i Aktivitetsskolen, blant annet

flere videreutdanningstilbud for de ansatte.

– Er ett årsverk per 24 barn forsvarlig bemanning?

– Etaten har så langt vi kan se ikke mottatt mel-

dinger om at denne grunnbemanningen er for lav,

skriver Larsen.

Ja, de penga

Forsker Øyvind Kvello mener man trenger en

større debatt om prioritering og kvalitet i SFO.

– I evalueringen i 2002 så vi at SFO var mer

oppbevaring enn pedagogisk tilbud. Verden for-

andrer seg, og det har skjedd mye innenfor sko-

lepedagogikken og tenkningen i befolkningen. Så

det er absolutt på tide med en ny, fyldig evaluering

av SFO, sier Kvello.

I evalueringen var bedre bemanning en av

anbefalingene.

– Men politikerne så at det ville koste enormt å

innføre en bemanningsnorm, sier Kvello.

– Fra du er femåring i barnehagen til du er seksåring

i SFO, er det et skarpt skille i lovverkets krav om beman-

ning og fagutdannet personale. Hva mener du om det?

– Med bemanningen de har i SFO i dag, har de

liten mulighet til å få til skikkelig kvalitet. Jeg er

imponert over hva personalet får til med de res-

sursene de har. Det blir særdeles mange barn i

«Med

bemannin-

gen de har

i SFO i dag,

har de liten

mulighet til å

få til skikke-

lig kvalitet.»

Øyvind Kvello

forsker

Thai Tai Nguyen

er fornøyd

med fiskepinner etter sko-

letid. Snart er han klar for

å komme seg ut i frilekens

verden.

Kilde: GSI