snarest ligger for lavt, så meget mere som en del tre-værelses lejligheder
var på under 80 kvadratalen.49.
Det er ikke uden interesse, at magistraten på et ganske andet og nok så
summarisk grundlag kom til det resultat, at der i 1870 fandtes over 20.000
lejligheder på under 80 kvadratalen. Anledningen til magistratens bereg
ning var det tidligere omtalte lovforslag om at udvide skattefriheden til
lejligheder mellem 64 og 80 kvadratalen, hvilket kommunalstyrelsen var
skarp modstander af, idet den kommunale arealskats bortfald for denne
kategori af lejligheder ville betyde et føleligt indtægtstab.
Som nævnt blev skattefriheden ved loven af 1873 begrænset til den
statslige bygningsafgift, så magistratens argumentation var næppe uden
virkning.
Magistratens beregning findes i en skrivelse til finansministeriet den
11. december 1871. Her anføres, at der i 1870 fandtes godt 39.000 familier
i hovedstaden. Ved den sidste skatteansættelse i 1870/71 var antallet af
skatteydere 18.690, men af disse var der dels flere indenfor samme
familie, dels nogle, der ikke havde familie, så antallet af skatteydende
familier kunne højst sættes til ca. 16.000. Der var med andre ord 23.000
familier, der ikke betalte skat, fordi deres indtægter lå under det skatte
pligtige indtægtsminimum på 400 rd. (800 kr.) Disse familier måtte
antages i reglen at have beboet smålejligheder på under 64 kvadratalen og
på mellem 64 og 80 kvadratalen.
Af de anslåede 23.000 lejligheder var ifølge magistraten højst 6000 på
under 64 kvadratalen og resten, 17.000 skulle være på mellem 64 og 80
kvadratalen. Det turde være givet, at det første tal er for lavt og det sidste
for højt.50 Men tallenes funktion var da også at understrege det store tab,
kommunen ville lide, såfemt arealskatten for lejligheder mellem 64 og 80
kvadratalen bortfaldt.
Skønt beregningen er grov og i detailler forkert, kan den måske
alligevel tages til indtægt for, at min vurdering på mindst 17.000 lejlighe
der under 80 kvadratalen i slutningen af 1870’erne næppe er sat for højt.
Vedrørende antallet af lejligheder på under 64 kvadratalen findes en
enkelt oplysning for 1892, som stammer fra M. Rubin. Han nævner, at
antallet ikke kendes, men da det skattefri areal kan anslås til ca. 1 mill.
kvadratalen vil der - under forudsætning af at disse lejligheders areal
sættes til 50 kvadratalen - findes ca. 20.000 lejligheder, som ikke betaler
den kommunale arealskat.51 Rubins skøn på 20.000 lejligheder er sand
synligvis sat for højt (jvf. s. 77). E t tal på omkring 16.000 vil formentlig
være rigtigere. Men det må i alle tilfælde anses for givet, at der også
83
6
*




