VI. konference SVOČ PrF UK 2013 doktorandi

154 / 220

152
druhu bylo zcela ojedinělé a svědčí o akceptování vážnosti situace na úrovni EU.312
V poslední době došlo k dalšímu reflektování vývoje, a to Usnesením Evropského
parlamentu ze dne 4. prosince 2008 o vypracování evropského plánu na regulaci po-
pulace kormoránů s cílem snížit rostoucí škody, které kormoráni způsobují rybím po-
pulacím, rybolovu a akvakultuře [2008/2177(INI)]. Toto usnesení mimo jiné vyzývá
Evropskou komisi a členské státy ke sledování populace kormorána velkého (které
bude podkladem pro každoroční zachycení stavu a vývoje této populace), vypracování
vědeckého projektu hodnotícího velikost a strukturu populace, vytvoření příznivých
podmínek pro spolupráci na základě spolehlivých údajů, ustavení pracovní skupiny
k utřídění postojů a argumentace jednotlivých stran sporu, k vypracování plánu regu-
lace populace, který umožní dlouhodobě kormorány integrovat do kulturní krajiny,
ke stanovení definice „závažné škody“, k vypracování pokynů týkajících se výjimek ze
směrnice o ochraně ptactva, k podpoře udržitelné regulace populace kormorána velké-
ho a hledání řešení těchto problémů.
3.2 Právní ochrana kormorána v České republice
V rámci právní úpravy ochrany kormorána v České republice došlo v nedávné době
k významné změně. Na základě vyhlášky č. 393/2012 Sb., kterou se mění vyhláška
č. 395/1992 Sb., (dále jen vyhláška), kterou se provádějí některá ustanovení zákona
č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, byla zrušena slova „kormorán velký
– Phalacrocorax carbo“ v příloze č. III této vyhlášky, čímž byl kormorán velký vy-
škrtnut z kategorie „ohrožený“ v seznamu zvláště chráněných živočichů. S účinností
od 1. dubna 2013 tak přestal být kormorán velký zvláště chráněným živočichem podle
tohoto zákona, protože již nenaplňuje definiční znaky zvláště chráněného živočicha
podle § 48 zákona č. 114/1992 Sb., tedy není ohrožený ani vzácný, kulturně či vě-
decky velmi významný, a proto není udržování stávajícího stavu systémové a snižuje
smysluplnost nástroje zvláštní druhové ochrany jako celku.313 Vyškrtnutí ze seznamu
zvláště chráněných druhů neznamená, že by již kormorán velký nebyl v české přírodě
chráněn, stále se na něj vztahuje tzv. obecná ochrana volně žijících živočichů ve smy-
slu ustanovení § 5 odst. 1 a ochrana volně žijících ptáků ve smyslu ustanovení § 5a
odst. 1 zákona. Novela seznamu zvláště chráněných obratlovců byla připravována již
v letech 2005 152 – 2007, a to včetně její prezentace odborné veřejnosti a zapracování
připomínek.314 Je však otázkou, zda vyškrtnutí kormorána velkého ze seznamu zvláště
chráněných druhů nepřišlo později, než by bylo vhodné, i vzhledem k tomu, že snaha
o vyškrtnutí kormorána z tohoto seznamu se objevila již před dvěma lety, ale nebyla
úspěšně dotažena do konce.
312 BACO, PETER, K problému kormoránov, dostupné z -
za/k-problemukormoranov.
313 Důvodová zpráva k návrhu vyhlášky, kterou se mění vyhláška č. 395/1992 Sb., kterou se provádějí
některá ustanovení zákona č. 114/1992 Sb., dostupné z: .
314 K aktualizaci seznamu zvláště chráněných druhů, autoři: Eliška Horodyská, Antonín Krása, Helena
Neuwirthová, Lenka Tomášková, Ochrana přírody: 1/2011.