4.2.1. Bydelsrådenes arbejde med at etablere en administration
I regulativerne for de fire bydelsråd (maj 1996) hedder det, at “Bydelsrådet drager
omsorg for indretningen af bydelsrådets administration, herunder - i et samarbejde
med Borgerrepræsentationen - ansættelsen af bydelschefen”. Med hensyn til valg af
administrativ struktur var bydelsrådene således ikke bundet af fælles direktiver fra
centralt niveau.
Bydelscheferne for de fire bydele blev ansat i august måned 1996. Ansættelserne
blev foretaget på baggrund af et fælles stillingsopslag, som Københavns kommune
havde udarbejdet forud for bydelsrådenes konstituering. Jobsamtaler med ansøgerne
til stillingen blev herefter gennemført i et samarbejde mellem bydelsrådene og Kø
benhavns kommune. Bydelsrådene traf den endelige beslutning om, hvem der skulle
ansættes. Alle fire stillinger blev besat hen over sommeren.
Der var afsat en samlet ramme på 20 mill. kr. til bydelsforsøgets implementering i by
delene. Den største andel af denne ramme blev udlagt til bydelenes disposition.
Bydelenes andel af rammen blev i august måned udvidet ekstraordinært med 775.000
kr., som blandt andet muliggjorde, at bydelene kunne ansætte et mindre antal medar
bejdere, som henover efteråret 1996 assisterede bydelschefer og rådsmedlemmer i
opbygningen af bydelsrådene og de lokale administrationer. Nogle bydelsråd ansatte
herudover enkelte medarbejdere, som blev finansieret over forskellige beskæftigel
sestilskudsordninger.
Alt i alt blev der i de enkelte administrationer ansat mellem 3 og 6 medarbejdere.
Med udgangspunkt i bydelenes erfaringer er det evaluators vurdering, at den admini
strative organisation i de fire bydele manglede kapacitet til at løbe bydelsforsøget i
gang. Selvom forsøget først startede den 1. januar 1997, begyndte bydelsrådene at
arbejde umiddelbart efter valget og havde således allerede da brug for en forholdsvis
omfattende administrativ betjening og rådgivning.
,
I evaluators interviews med de nyvalgte politikere i 1996 blev det generelt betegnet
som
utopisk
, at de valgte bydelspolitikere skulle afvente bydelsforsøgets start og der
for ikke havde brug for en større administrativ stab. Een politiker udtrykte det på føl
gende måde;
Valgte politikers her beho v for et arbejde politisk.
Politikerne havde så
ledes et umiddelbart behov for at leve op til vælgernes forventninger og legitimere de
res valg.
Forsøg med bydelsstyre i Københavns kommune
35