17
совершенное группой в составе трех и более лиц, с тем чтобы
получить материальную выгоду». Проблема состоит в том, что если
полагаться только на указанное определение, то это будет означать, что
«серьезное преступление» определяется как преступление, наказуемое
лишением свободы на максимальный срок не менее четырех лет.
Таким образом, чтобы обеспечить общность понимания терминологии,
существует настоятельная необходимость в формулировании
окончательного
определения
экологической
преступности,
позволяющего привлекать к ответственности виновных по всей
цепочке транснационального преступления.
Законодательство
многих
стран
в
области
экологической
преступности проработано в недостаточной степени. Руководящие
принципы вынесения приговоров, как правило, относятся к мелким
правонарушениям и не отражают чрезвычайно серьезный характер
и степень участия организованной преступности и того воздействия,
которое она оказывает на окружающую среду, экономическое и
социальное развитие стран и местных общин или групп населения.
Эти принципы не принимают во внимание огромный масштаб
сопутствующей утраты ресурсов, легализации доходов, полученных
преступным путем, или угрозы государственной безопасности.
Существующие во многих странах законы уже введены в действие с
тем, чтобы преследовать столь серьезные преступления, однако при
этом существует значительный дефицит информированности о том,
каким образом экологические преступления зачастую попадают в
иные категории намного более серьезных правонарушений. Зачастую
в суде применяются неверные законы, например, те из них, которые
относятся к чисто экологическим правонарушениям, вместо тех,
которые направлены на борьбу с организованной преступностью,
налоговыми мошенничествами, применением насилия, контрабандой
и даже финансированием негосударственных вооруженных групп.
Отсутствие информации о роли экологической преступности в
финансировании угрозы, то есть финансировании преступных
сообществ и негосударственных вооруженных групп, включая
негосударственные военизированные формирования, экстремистские
и террористические группировки, приводит, таким образом, к
сравнительно незначительным приговорам, предусматривающим лишь
минимальные штрафы и, от случая к случаю, краткосрочное лишение
свободы. Недостаточная исследованность роли организованных
преступных групп в экологических преступлениях, которая на
практике во многих случаях включает в себя и финансирование
угрозы, слишком часто приводит к провалу обвинения. Это пробел
Новые и старые маршруты
незаконной торговли
Наркотики
Электронные
преступления
Незаконный
рыбный
промысел
Незаконные
лесозаготовки
и торговля
лесоматериалом
Незаконная торговля
объектами живой
природы
200
50
100
30
23
12
20
Незаконный оборот
токсичных отходов
Годовая выручка, верхний порог оценочных данных
Миллиарды долларов США
Растущий сектор
Незаконная
торговля легкими
вооружениями
«Традиционная» незаконная
торговля.Включает торговлю
героином, кокаином и людьми
Основная страна назначения
Основная страна транзита
Страна происхождения объектов
«традиционной» незаконной торговли
Основная страна или регион
происхождения объектов незаконной
торговли дарами природы
Незаконная торговля дарами природы.
Включает оборот древесины, объектов
живой природы, частей тела животных
(т.е. слоновой кости, рога носорога
и меха) и отходов.
Основные районы незаконного,
несообщаемого и нерегулируемого
рыболовного промысла
Источники: Годовые доклады ЮНОДК за 2010-2013 гг.;
WWF-Австралия; Globaltimber.co.uk – Оценки
процентной доли «незаконных лесоматериалов»
в импорте продукции на основе древесины из избранных
стран, 2007; TRAFFIC; ФАО; Оценка состояния Мирового
океана за 2013 г.; Целевая группа по борьбе с торговлей
людьми при Университете штата Мичиган – The Toxic
Ship, 2010; National Geographic – обзор прессы.
Источники: TRAFFIC; ФАО; ЮНОДК;
Global Financial Integrity
Рисунок 2:
Число сделок с объектами живой природы
и растениями, включенными в список СИТЕС.
