8
масштаб браконьерства, включая организованные преступные
синдикаты, вырос кардинально – с предположительно менее чем
50особейв2007 году доболее 1 000 головв2013 году. Запоследние годы
в некоторых странах Азии и Африки носороги исчезли полностью.
Стоимость рога носорога, добытого браконьерами в прошлом году,
оценивается в диапазоне 63,8–192 миллиона долларов США, причем
собственно добытчики получают намного меньше.
Масштаб выручки, поступающей от преступлений против дикой
природы, ничтожен по сравнению с доходами от незаконных
лесозаготовок и преступлений против лесных ресурсов. Преступления
против лесных ресурсов, такие как незаконные лесозаготовки, ранее
оценивались в сумму, равную 30–100 миллиардам долларов США
в год, или 10–30% от общемирового объема торговли лесоматериалами.
В отдельных странах тропического пояса на незаконные источники
или незаконные лесозаготовки приходится, согласно оценкам, 50–90%
древесины. Преступления против лесных ресурсов, как представляется,
бывают четырех видов: 1) незаконная эксплуатация ценных,
находящихся под угрозой исчезновения (включенных в списокСИТЕС)
древесных пород, включая розовое и красное дерево; 2) незаконные
лесозаготовки для целей производства пиломатериалов, строительных
материалов и мебели; 3) незаконные лесозаготовки и легализация
древесины через плантации и подставные сельскохозяйственные
компании с целью поставки целлюлозной массы предприятиям
бумагоделательной промышленности; и 4) использование в огромной
степени нерегулируемой торговли дровами и древесным углем с
целью сокрытия незаконных лесозаготовок в природоохранных
зонах и за их пределами, масштабного уклонения от уплаты налогов и
мошенничества, а также поставок топлива через неформальный сектор.
В области производства целлюлозноймассыи бумаги сетификтивных
компанийиплантацийактивноиспользуютсядлятого,чтобыобходить
моратории на лесозаготовки под предлогом капиталовложений
в сельское хозяйство или производство пальмового масла, проводить
незаконно добытый лесоматериал через отчетность плантаций
или отгружать древесину и целлюлозную массу через законные
плантации с целью легализации такой целлюлозной массы или
лесоматериалов, что подрывает основы законной хозяйственной
и производственной деятельности.
Вышеописанные методы позволяют эффективно обходить многие
из действующих мер таможенного регулирования, относящихся к
Закону Лейси и программе Европейского Союза по правоприменению,
управлению и торговле в лесном секторе (ПУТЛС), которые были
принятысцельюограниченияимпортанезаконнодобытойтропической
древесины в США и страны ЕС, соответственно. Согласно данным
Статистического управления Европейских сообществ (ЕВРОСТАТ),
Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН
(ФАО) и Международной организации по тропической древесине
(МОТД), страны ЕС и США ежегодно импортируют приблизительно
33,5 миллиона тонн тропической древесины во всех ее видах.
По оценкам, 62–86% всей предположительно незаконно добытой
тропической древесины, ввозимой в страны ЕС и США, прибывает
туда в виде бумаги, целлюлозной массы или древесной щепы,
а не круглого леса, пиломатериалов или мебельных изделий, которым
в прошлом уделялось основное внимание.
В Африке 90% потребляемой древесины используется для
производства дров или древесного угля (региональный диапазон
вариаций – 49–96%), при этом годовой объем древесного угля,
официально произведенного в 2012 году, составил 30,6 миллиона
тонн продукции стоимостью приблизительно 9,2–24,5 миллиарда
долларов США. В результате нерегулируемой торговли только
древесным углем африканские страны ежегодно недополучают по
меньшей мере 1,9 миллиарда долларов США. Ожидается, что при
сохранении текущих тенденций в области урбанизации и с учетом
прогнозируемого роста численности народонаселения в Африке к югу
от Сахары на еще 1,1 миллиарда человек к 2050 году спрос на древесный
уголь в ближайшие три десятилетия не менее чем утроится. Это
приведет к весьма серьезным последствиям в видеширокомасштабного
обезлесения и загрязнения окружающей среды, влекущих за собой
ухудшение здоровья людей, живущих в трущобах, особенно женщин.
Кроме того, возросший спрос на древесный уголь значительно
ускорит увеличение объемов выбросов в атмосферу как в результате
исчезновения лесов, так и вследствие выбросов короткоживущих
загрязняющих веществ – черного углерода. Объявления в Интернете
показывают, что только в Африке насчитывается более 1 900 торговцев
древесным углем. По меньшей мере 300 из них принимают заказы на
экспорт минимальных партий в 10–20 тонн древесного угля за одну
отгрузку. Поступающиеэтим торговцам за день минимальные заказы
превышают суммарные объемы официального экспорта некоторых
стран за год. В странах Восточной, Центральной и Западной Африки
чистая совокупная прибыль от нерегулируемого, противозаконного
или незаконного оборота древесного угля и денежных поборов
в этой сфере оценивается в 2,4–9 миллиардов долларов США, тогда как
уличная цена героина и кокаина на рынках этого региона составляет
2,65 миллиарда долларов США.
Преступления против дикой природы и лесных ресурсов играют
серьезную роль в контексте угрозы финансирования организованной
преступности,
а
также
негосударственных
вооруженных
формирований, включая террористические группы. Слоновая кость
также вносит свой вклад в доходы, получаемые негосударственными
вооруженными формированиями в ДРК и ЦАР, и, вероятно, служит
главным источников доходов «Армии сопротивления Бога» (АСБ),
действующей в настоящее время в треугольнике на стыке границ
Южного Судана, ЦАР и ДРК. Аналогичным образом, слоновая кость
обеспечивает источник доходов для суданских «джанджавидов» и
конныхбанд,оперирующихмеждуСуданом,ЧадомиНигером.Вместес
тем, принимая во внимание оценочнуючисленность популяций слонов
и прогнозы результатов браконьерской охоты на слонов, обитающих
в пределах досягаемости таких негосударственных вооруженных
формирований, вероятный годовой доход от сбыта слоновой кости,
поступающий в распоряжение всех негосударственных вооруженных
формирований в Африке к югу от Сахары, как представляется,
составляет порядка 4,0–12,2 миллиона долларов США.
Незаконные денежные поборы в сфере оборота древесного угля, обычно
составляющие до 30% его стоимости, взимаются на регулярной основе
организованными преступными группами, негосударственными
вооруженнымиформированиями и террористическими группировками,
действующими по всей Африке. Согласно оценкам, негосударственные
вооруженные формирования в ДРК получают от денежных поборов на
дорогах 14–50 миллионов долларов США в год. Главным источников
доходов группировки «Аш-Шабааб», как представляется, служат
денежные поборы на дорожных блокпостах и в портах. На одном из
дорожных блокпостов, находящемся в сомалийском районе Бадхадхе,
они имели возможность получать от перевозок древесного угля порядка
8–18 миллионов долларов США в год. Согласно оценкам, торговля
древесным углем и денежные поборы в портах приносят «Аш-Шабааб»
годовой доход порядка 38–56 миллионов долларов США. В целом,
объемы незаконного экспорта древесного угля из Сомали оцениваются
в 360–384 миллиона долларов США в год. В отношении африканских
стран, охваченных конфликтами, включая Мали, ЦАР, ДРК, Судан и
Сомали,консервативныеоценкиуказываютнато,чтонегосударственные
вооруженные формирования и террористические группы в этих
регионах могут получать 111–289 миллионов долларов США ежегодно,
в зависимости от уровня цен и степени их участия в незаконной или
нерегулируемой торговле древесным углем, а также денежных поборов
в этой сфере. Чтобы определить роль древесного угля в финансировании
данной угрозы, необходимо провести дополнительные исследования.
