10
в деятельность правоохранительных органов надлежащих этических
норм, основанных на принципах сбора доказательств, возбуждения
уголовных дел и судебного разбирательства. Работа, которую
выполняют эти люди, является критически важной, но также опасной.
За последние десятилетия сообщалось, что при исполнении служебных
обязанностей по охране дикой природы в мировом масштабе были
убиты более 1 000 егерей.
Повышение уровня обмена разведывательной информацией между
специализированными учреждениями также дала ИНТЕРПОЛу
возможность оказывать поддержку странам в проведении более
масштабных и эффективных полицейских операций, что привело
к конфискации более крупных партий незаконно заготовленной
древесины и продукции из даров дикой природы. В 2013 году в Коста-
Рике и Венесуэле в рамках проекта ИНТЕРПОЛа «Помощь лесам
со стороны правоохранительных органов» (LEAF) была проведена
операция«Ведущиестраны»(OperationLead),врезультатекоторойбыло
конфисковано 292 000 кубических метров древесины и лесоматериалов
(приблизительной стоимостью в 40 миллионов долларов США), что
эквивалентно 19 500 полностью загруженным грузовикам. В операции
«Дикая кошка» (Wildcat) в Восточной Африке были задействованы
сотрудники органов по борьбе с преступлениями против живой
природы, органов управления лесным хозяйством, егеря, сотрудники
полиции и таможенной службы из пяти стран – Зимбабве, Мозамбика,
Свазиленда, Танзании и Южноафриканской Республики. Эта операция
увенчалась конфискацией 240 кг слоновой кости и производством
660 арестов.
Втаможенномаспекте,вовсебольшемчислестранпрограммаЮНОДК-
ВТамО по контролю над контейнерными перевозками (ПККП)
приводит к успеху в деле отслеживания контейнерных перевозок морем
и с использованием удаленных от моря транспортных терминалов,
имеющих прямое сообщение с морскими портами. Конфискуются
не только контрабандные товары и наркотики, но и продукция из
даров дикой природы и лесоматериалы, такие как слоновая кость, рог
носорога и розовое дерево.
В случае Индонезии было продемонстрировано, каким образом
меры борьбы с отмыванием денег могут увенчаться привлечением
к ответственности за незаконные лесозаготовки. Курс подготовки,
проведенный ЮНОДК в 2012 году, охватывал сотрудников
индонезийских
служб
по
финансовым
расследованиям
и
противодействию коррупции (Индонезийский центр учета и анализа
финансовых операций – ППАТК, Комиссия по борьбе с коррупцией –
КБК) различных уровней, от федерального до местного. Изученные в
ходе этого курса методы были использованы для обнаружения фактов
незаконных лесозаготовок, их расследования и привлечения виновных
к ответственности. После окончания данного курса подразделения
Службы финансовых расследований обнаружили чрезвычайно
подозрительные транзакции, в результате чего человек, который
подозревался в контрабанде лесоматериалов, был приговорен к восьми
годам лишения свободы на основе собранных доказательств того,
каким именно образом 127 миллионов долларов США были проведены
через его счета.
Вместе с тем, необходимо постоянно наращивать масштаб и степень
координации предпринимаемых мер и реализовывать более широкие
усилия. Чтобы добиться долгосрочного сокращения спроса, их следует
сочетать с мероприятиями в области обеспечения благого управления,
руководства иповышения осведомленностипотребителей. Вчастности,
особенно важно оказывать прямую поддержку странам, поскольку
финансовые ресурсы необходимо направлять на усилия, дающие
отдачу на местах – будь то в области правоприменения, управления или
повышения осведомленности потребителей.
Темпы роста, уровень изощренности и глобализированный характер
преступлений против живой природы и лесных ресурсов выходят за
пределыспособностимногихстраниотдельныхорганизацийвестиборьбу
с ними. Особую значимость имеет все возрастающая вовлеченность
транснациональной организованной преступности в незаконную
торговлю объектами живой природы и лесоматериалами, а также ее
значительное воздействие на окружающую среду и дело развития.
В предлагаемых решениях потребуется сочетать меры по решению
проблемы сокращения как спроса, так и предложения, основанные на
принципах сдерживания, прозрачности, принуждении к соблюдению
действующего
законодательства,
изменении
поведенческих
установок и выборе альтернативных источников жизнеобеспечения.
Дифференцированные стратегии решения проблемы незаконного
оборота объектов живой природы и лесоматериалов должны
разрабатываться по всему спектру соответствующих производственно-
сбытовых цепочек (страны происхождения, транзита и назначения).
Необходимы согласованные усилия, позволяющие в полной мере
учитывать многообразные аспекты экологических преступлений
и их последствий для дела развития. Это потребует от ключевых
заинтересованных сторон на национальном и международном уровнях
подключения к процессу, включая сферы охраны окружающей
среды, правоприменения и развития, равно как и участия ключевых
заинтересованных сторон в области безопасности и миссий по
поддержанию мира. Экологическая преступность создает серьезную
угрозу обитающим в дикой природе видам животных и растений,
экосистемам, экологическим услугам, борьбе с изменением климата, а
такжеделудостиженияцелейвобластиблагогоуправленияиустойчивого
развития, что требует многогранного подхода к мерам реагирования.
