og nyde fuldt ophold. Resten af de trængende, hvad enten det
var voksne eller børn, var henvist til at skaffe sig det fornødne
til livets ophold ved tiggeri. Staten anerkendte forsåvidt tigge
riet som et lovligt erhverv, som man fastsatte visse bestemmel
ser for udstedelse af officielle tiggertegn m. m. Med årene blev
de omstrejfende tiggere noget af en landeplage, og omkring år
1700 var man klar over, at man måtte betræde nye veje. En fo r
udsætning herfor var imidlertid, at man etablerede en fastere
administration, og at man skaffede denne større økonomiske
midler at arbejde med.
24. sept. 1708 - midt under den store nordiske krig - under
skrev Frederik IV en forordning „Om Forhold med Betlere, fat
tige Børn, rette Almisselemmer og Løsgjængere i Kjøbenhavn
saa og om Almisse til deres Underholdning“ . Hovedformålene
med denne forordning var at befri hovedstaden for de omløbende
betleres plagerier, nærmere at fastsætte hvilke kategorier af
personer, som for fremtiden skulle anses for at være berettigede
til at oppebære offentlig fattigunderstøttelse, og endelig at frem
skaffe de fornødne økonomiske midler til en forsvarlig fattig
pleje. Med visse mindre ændringer var denne forordning gæ l
dende indtil 1799.
En væsentlig forudsætning for, at de skitserede mål kunne
nås, var etablering af en fastere administration. I spidsen for den
kommunale fattigpleje blev nu anbragt en kgl. direktion på 5
medlemmer, der assisteredes af 5 kommitterede. Under direktio
nen sorterede en særlig bogholder samt to fattigforstandere for
hvert af hovedstadens sogne samt en stodderfoged for hvert kvar
ter, hvis opgave skulle være at holde distriktet fri for betlere.
Tildeling af fattighjælp var afhængig af, om man havde opholdt
sig 3 år i hovedstaden, og det var overdraget direktionen i hvert
enkelt tilfælde at fastsætte understøttelsens art og størrelse.
Et meget vigtigt led i denne nye organisation var fattigfor
standerne. Deres hovedopgave var at skaffe sig et nøje kend
skab til de trængendes økonomiske og personlige forhold, så
ledes at direktionen kunne træffe de fornødne foranstaltninger.
Endvidere havde fattigforstanderne den ikke mindre betydnings
10




