SLP 07 (2014)

250 / 300

248
odkazy na princip nejlepšího zájmu dítěte. Nestane se v praxi vyjádřením nejlepšího
zájmu dítěte právě a jen to, co obsahuje směrnice jako povinnosti států vůči dětem?
S ohledem na absenci smluvní definice „nejlepšího zájmu dítěte“ je pro státy snazší
chopit se již napsané povinnosti, jinak řečeno, proč by měly příslušné orgány hledat,
jaké jsou nejlepší zájmy dítěte při konání pohovoru, když jim směrnice dává návod a je
zřejmé, že tento návod bude v souladu s nejlepším zájmem dítěte, byť možná s jeho
minimálním standardem?
Problém může dále nastat tam, kde je státům směrnicí dána pouhá možnost jednat
určitým způsobem. Mnoho z hlediska ochrany dětských uprchlíků velmi vhodných
práv je totiž státům pouze umožněno garantovat, není jejich povinností k aplikaci těch-
to práv přistoupit. Státy tak mohou přistoupit k transpozici směrnice tím způsobem,
že závazky, které jsou stanoveny jako ty, které mohou přijmout, vůbec do svého práv-
ního řádu nezačlení. Takto „povolené“ jednání států může být v kolizi s jejich závazky
plynoucími z mezinárodního práva. Kupříkladu v Úmluvě o právech dítěte je stipulo-
vána povinnost státu umožnit dětem se svobodně vyjádřit k záležitostem, které se ho
dotýkají, samozřejmě úměrně věku.41 Pokud ale dítěti nebude umožněno například
absolvovat pohovor, což směrnice umožňuje, pak bude vnitrostátní provedení směrni-
ce v rozporu s uvedenou úmluvou.
S ohledem na to, že získat status nezletilého bez doprovodu znamená získat řadu
výhod, objevují se ze strany již zletilých osob pokusy o obejití věkové hranice a začle-
nění se do skupiny nezletilých. Ze strany států tomu odpovídají snahy o ochranu
tohoto „zajímavého“ statusu před jeho zneužitím osobami zletilými.42 Pokud mají
státy pochybnosti o věku osoby, mohou provádět lékařská vyšetření, a tak věk zpřes-
nit; v případných pochybnostech mají uloženo postupovat ve prospěch a považovat
osobu za nezletilou.43 Právo EU se k otázce určování věku podrobněji nevyjadřuje,
jen specifikuje, že povaha lékařského vyšetření musí respektovat důstojnost osoby,44
být co nejméně invazivní a prováděná kvalifikovaným zdravotníkem.45 Nezletilý bez
doprovodu (tedy ten, kdo o sobě tvrdí, že je nezletilý) musí být informován o možnosti
provést lékařské vyšetření k určení věku a dát k němu souhlas. Informace se osobě
poskytují „v jazyce, kterému rozumí nebo o němž lze důvodně předpokládat, že mu ro-
41 Srov. čl. 12 Úmluvy o právech dítěte.
42 Pro informaci o postavení nezletilých bez doprovodu v členských státech EU srov. Zprávu Evropské
agentury základních práv Separated, Asylum Seeking Children in European Union Member States vydanou
v roce 2011, dostupná na:
tive-report_EN.pdf (otevřeno 15. 6. 2014).
43 Srov. čl. 25 odst. 6 procedurální směrnice.
44 Zde srov. v ČR mezi lety 2004 a 2009 prováděnou ČR mezi lety 2004 a 2009 prováděné lékařské vyšet-
ření sexuální orientace, které, ač v ČR dovolené, bylo jako ponižující zacházení odmítnuto řadou dalších
států, UNHCR i EU.
45 Srov. čl. 25 odst. 5 směrnice procedurální směrnice.