73 / 273
stemmeisen om fritagelse for bygningsafgift til også at gælde alle
lejligheder under 80 kvadratalen (ca. 31,5 m2). Den opnåede
skattelettelse gik udelukkende i grundejernes lommer, og loven
bevirkede naturligvis, at der opførtes en mængde slumkaserner
med meget små lejligheder. Kun fa steder foretrak spekulanterne
at forhøje lejlighedernes minimumsstørrelse fra 64 til 80 kva
dratalen.
Da byens udenbys jorder i 1853 blev frigivet til bebyggelse,
havde det været naturligt at skabe nogle særlige byplanbestem
melser for disse næsten jomfruelige arealer. Sådanne tanker var
fremme i tiden. I koleraåret 1853 påviste dr. Hornemann i skrift
og tale og i praksis ved bygningen af »Lægeforeningens boliger«,
hvorledes der kunne bygges sundt og billigt for den jævne mand.
Men de såkaldte ansvarlige myndigheder var ikke indstillet på
at hjælpe befolkningen til sunde boliger. De mange grundejere,
der sad i kommunalbestyrelsen, søgte endog ved flere lejligheder
at lægge hindringer i vejen for det initiativ, der udgik fra de
lægekredse og fagorganisationer, som arbejdede for at oprette
boligforeninger. For kommunalbestyrelsen gik det frie initiativ
forud for hensynet til befolkningens ve og vel. Boligspekula
tionen var blevet en levevej for nogle få, hvis økonomiske inter
esser der først og fremmest skulle værnes om.
De byggeregler, der fandtes før 1856, havde udviklet sig i en
by, hvor pladsen var meget kneben. Nu da man pludselig fik et
byggeareal til rådighed, som ved voldenes sløjfning var større
end hele den gamle by, var alle muligheder til stede for at skabe
nye, smukke og sunde boliger. Som bekendt gik det helt ander
ledes. Alt det kommende byggeri blev overladt tilfældigheden,
grådigheden og den kyniske spekulation. Den byggelovgivning,
som alene kunne have sikret befolkningen sunde boligforhold,
svigtede totalt. Alle de bygningsregler som havde tilladt Køben
havn at udvikle sig til en sundhedsfarlig slumby blev næsten
uden ændring videreført i de kommende års byggelove, som jeg
derfor under ét vil kalde
de københavnske slumbyggelove
.
17. marts 1856
Bygningslov for Staden Kjøbenhavn og dens
Forstæder.
71