YRKE
mars 2014 •
25
fagskolenemå fram i lyset
forskning, flytting og fagopplæring
Det er oppnevnt et offentlig utvalg som skal
gjennomgå fagskolesektoren. Utvalget skal gi
endelig rapport til kunnskapsministeren i form
av en NOU senest innen utgangen av 2014.
Det var på tide.
Jeg tok meg tid til å gjennomgå alle de
politiske prosessene omkring fagkolenivået i
fra vi fikk Lov om teknisk fagskole i 1968 og
fram til i dag. Hovedkonklusjonen jeg trekker
ut av disse prosessene er at det aldri har vært
fagskolenes tid – utdanningsstrukturene har
vært så stive at de passet liksom ikke inn. Nå
må tiden være inne – dette handler om likeverd
mellom de akademiske utdanningene og de
yrkesfaglige utdanningene.
I et livslangt læringsperspektiv med utgangs-
punkt i de som har yrkesfaglig utdanning, så
er fagskolen det eneste reelle alternativet for
en yrkesfaglig karriere ut over videregående
utdannings nivå.
Med store strukturelle endringer, økende in-
ternasjonal arbeidsdeling av produksjonsopp-
gaver og en rivende teknologisk utvikling – er
det avgjørende for norsk industri- og nærings-
livs konkurransekraft at det tilrettelegges for at
fagarbeideren skal få et reelt tilbud om livslang
læring.
Karlsenutvalget
(NOU 2008: 18) fremmet en
rekke forslag for å sikre fagskolen levedyktige
rammevilkår. Flere av disse ble ikke fulgt opp
av sittende regjeringer. Av disse nevnes at
utvalget foreslo at faglig spesialisering som
ikke kunne finne sin plass innenfor dagens
vgo, som hovedregel skal gis som tilbud i
fagskolen. Tilskuddene skulle økes, det samme
gjelder forskningsinnsatsen.
Fagskolen er den eneste tertiærutdanningen
hvor det er fylkeskommunen som har ansvaret.
Jeg tar det for gitt at utvalget tilrår at staten
igjen skal overta dette ansvaret.
Jeg ønsker fagskoleutvalget lykke til med
arbeidet.
Jeg har brukt en uke på å bytte kontor. Bøker,
rapporter, tidsskrifter og notater er gjennom-
gått, bevart eller forkastet. Etter 10 år på
samme kontor er det utrolig hva som dukker
opp. Alle NOU’ene, stortingsmeldingene og
innstillingene gikk greit. Her er kommentarer
og understrekninger som kan være nyttig ved
en eller annen viktig anledning. Notater o.a.
som også finnes elektronisk - rett ut. Mye
«tung» litteratur ser dagens lys igjen.
Alt skal på plass i nye hyller. Bunker snus,
rapporter fra før Reform 94 blåses støv av.
St meld 20
På rett vei
ligger på toppen i siste
eske.
I kapittel 3 presenterer departementet de
viktigste utfordringene som grunnopplærin-
gen står overfor: Den viktigste er at én av tre
elever ikke har fullført eller bestått fem år etter
påbegynt videregående opplæring. Dette er
ikke minst begrunnet i forskning, og det heter
videre: Flere studier bekrefter at en stor del
av frafallet i videregående opplæring skjer i
overgangen mellom det andre og det tredje
opplæringsåret, og at dette i hovedsak gjelder
for yrkesfaglige utdanningsprogrammer. Dette
kan ha mange årsaker, men det er særlig for
lærefagene at overgangen fra Vg2 er vanskelig
for elevene
. Kjempeviktig. Jeg har lest flere
av de studiene det henvises til og de som er
kommet siden.
Frafall, bortvalg eller mangel på læreplass gjør
at det fortsatt er rundt 30 % som ikke oppnår et
fag- eller svennebrev. Forskerne har gjort sin
del av jobben. De har levert rapporter i flere
tiår. Men klarer vi å dra nytte av resultatene?
Det er i møtet mellom forskning og praksis
at vi kan finne de beste løsningene. Vi må ta
utfordringene som ligger i rapportbunkene, og
bruke dem i diskusjonene for å finner de gode
løsningene i fagopplæringen. Kanskje må noe
politikk pakkes ned?
Rolf Jørn Karlsen
Nestleder i Fellesforbundets
Samfunnspolitiske avdeling
Astrid Kristin Moen Sund
Seniorrådgiver i Utdanningsforbundet
