464 / 507
O M
L I C I T A T I O N E R
LICITATIONSBEGREBET
Ved en licitation forstås en samtidig
opfordring
til
flere firmaer om til et bestemt tidspunkt at indgive
bindende tilbud på en leverance, en arbejdspræstation
el. lign. Opfordringen skal rettes på en sådan måde,
at ethvert af de firmaer, til hvem den rettes, er klar
over, at også andre er opfordret til at give tilbud.
Bygherrens udbud
af f. eks. et snedkerarbejde til
licitation skal være ledsaget af de fornødne beskri
velser og tegninger og af oplysning om, hvorvidt ar
bejdet udbydes i offentlig eller i bunden licitation og
om tiden og stedet for licitationen. Oplysning skal
gives om, hvorledes byggeforetagendet forventes finan
sieret, herunder om, hvorvidt der forventes statslån,
og i så fald af hvilken størrelse. Dette må i hvert fald
gælde, hvis bygherren afstiver sin økonomi ved midler
tidig finansiering gennem byggelån.
Hvis bygherren giver én af de bydende oplysnin
ger, som supplerer det udleverede materiale, skal han
omgående meddele de samme oplysninger til andre
ham bekendte interesserede.
Forinden licitationen afholdes, bør det være klar
gjort, hvilke af reglerne i den til enhver tid gældende
licitationsordning, der gælder for licitationen. Ønsker
bygherren at udbyde et arbejde i ny licitation, må han
meddele deltagerne i den foregående licitation skrift
ligt, at den første licitation er annulleret.
Tilbudene skal, hvis det forlanges, udfærdiges på
dertil af bygherren leverede blanketter, eller efter
en nærmere angiven ordlyd. Når flere i forening giver
tilbud er dette bindende en for alle og alle for en.
Hvis der foruden på det samlede arbejde tillige for
langes tilbud på dele deraf, kan tilbudet indeholde
angivelse af, om det gælder enkelte af de angivne
ydelser, eller om kun det samlede bud er gældende.
Såfremt tilbudet foruden en samlet sum skal inde
holde enhedspriser, kommer disse, med mindre andet
særligt er bestemt, kun til anvendelse ved betalings
regulering på grund af større eller mindre ydelser end
af bygherren angivet, medens ellers alene den samlede
sum er bindende.
Tilbudene åbnes på forud fastsat tid i overværelse
af de bydende, der giver møde. Efter at tilbudenes
åbning er påbegyndt, modtages ikke flere tilbud. Ved
offentlig licitation er bygherren berettiget til at vælge
mellem samtlige indkomne tilbud eller forkaste dem
alle. Ved bunden licitation har bygherren, med min
dre andet udtrykkelig er fastsat, valget mellem at
antage det billigste tilbud eller forkaste dem alle ved
meddelelse til deltagerne (annullere licitationen). Hvis
bygherren har opfordret de bydende til at afgive al
ternative tilbud (tilbud om arbejdets udførelse på
anden måde end den i tilbudet angivne), er han dog
tillige berettiget til at antage et hvilket som helst af
de indkomne alternative tilbud. Dersom bygherren
ikke har opfordret til afgivelse af alternative tilbud,
men sådanne dog fremkommer, kan de i hvert fald kun
antages, efter at licitationen er annulleret. - Den, hvis
tilbud ikke antages, kan forlange sit tilbud samt teg
ninger, beregninger og beskrivelser, som han har la
det udarbejde, tilbageleveret.
Det ovenfor anførte er i hovedsagen ordret de
regler, der er nedlagt i »Almindelige betingelser for
arbejder og leverancer«. Det vil ses, at man i disse
har søgt at tilrettelægge visse hovedretningslinier for
licitationer. Disse hovedretningsliniers indhold hæn
ger sammen med den kendsgerning, at man fra aller
første færd har søgt i »Almindelige betingelser« at
fordele rettigheder og pligter i henhold til sagkyndiges
vurdering af selve licitationsbegrebet.
Mange har den opfattelse, at den, der udbyder et
arbejde i licitation, i virkeligheden gør de tilbudsgi
vende en stor tjeneste, for hvilken disse er ham tak
skyldig. I overensstemmelse med dette hovedsyns
punkt forventes det da også, at tilbudsgiverne kon
kurrerer kraftigt indbyrdes. Det viste sig ved gamle
dages mundtlige licitationer, at de tilbudsgivende nær
mest opfattede selve licitationshandlingen som en
slags bagvendt auktion, og mange af dem blev øko
nomisk knust ved at følge med i kapløbet for at sætte
priserne lavt nok ned til fordel for bygherren. Den
traditionelle og populære opfattelse af en licitation er
netop den, hvor fuldstændig åben konkurrence her
sker mellem tilbudsgiverne, medens bygherren har al
frihed til at vælge, til at forhandle, til at vrage, som
han nu vil. Det er et spørgsmål, om denne opfattelse
861