Udover disse personlige og holdningsmæssige skillelinjer i personalegrupperne op
træder der i bydelene også en fysisk adskillelse mellem medarbejderne på bydelsråd
husene og medarbejderne på de gamle socialcentre. I ingen af bydelene er alle med
arbejderne endnu samlet inden for de samme fysiske rammer.
Både de fysiske rammer og det faktum, at de gamle socialcentermedarbejdere - på
trods af en organisatorisk og ledelsesmæssig samling - i vid udstrækning stadig udfø
rer de samme opgaver ved siden af de samme gamle kollegaer, indebærer en barrie
re imod en total integration af de gamle socialcenterkulturer. Flere bydele er dog op
mærksomme på dette forhold og arbejder konkret med en fysisk samling.
6.3. Bydelenes tilrettelæggelse og administration af den kommunale
service
I dette afsnit skal bydelsforsøgets umiddelbare påvirkning på tilrettelæggelsen af ser
viceydelserne og de administrative rutiner overordnet analyseres. Sigtet med afsnittet
er således at beskrive og vurdere om og i givet fald hvilke påvirkninger, der har gjort
sig gældende - samt analysere om der er et mønster i disse.
Det skal indledningsvis tillige understreges, at sigtet med afsnittet ikke er at analysere
og konkludere vedrørende
effekterne
af bydelsforsøget på service og effektivitet -
denne evaluering vil afvente forsøgets afslutning - ligesom ambitionen med nærvæ
rende afsnit ikke er en totalbeskrivelse af alle de ydelsesændringer, der har fundet
sted i de enkelte bydele.
Indledningsvis skal der erindres om, at stort set alle bydelene indledte bydelsforsøget
med fokus på effektiviseringer foranlediget af den generelle sparerunde i Københavns
kommune. På denne baggrund kan det sandsynliggøres, at incitamenterne til afprøv
ning af nye serviceydelser og ikke mindst lysten til serviceforbedringer har været
hæmmet. Modsat kan der argumenteres for, at bydele har skullet mobilisere al deres
kreativitet og udnytte alle muligheder for at komme i gang.
Det er evaluators overordnede intryk, at der i bydelene er arbejdet med at tilrettelæg
ge serviceydelsernes indhold og leverance på nye måder. Nedenfor skal det forsøges
at beskrive og eksemplificere nogle hovedområder for denne fornyelsesindsats.
74
Forsøg med bydelsstyre i Københavns kommune