Vitamania

ВИ ТАМА НИ Я

152

Однако в тексте закона существовало множество лазеек, которы-

ми можно было воспользоваться

. Он не обязывал компании про-

водить какие-либо проверки на качество продукции. В нем были пе-

речислены всего несколько «опасных ингредиентов», применяемых

в производстве патентованных средств, — героин, опиум, кокаин

и морфин, но в то же время разрешалось их использование, если ин-

формация об их наличии в составе приводилась на этикетке (что, кста-

ти, очень помогало наркоманам быстрее находить «нужные» лекарс-

тва). Ненаркотические ингредиенты можно было не указывать. Закон

не давал четкого определения, что же такое «ложные или вводящие

в заблуждение» (и действительно, уже вскоре суды начали выносить

вердикты, что надписи на товарных этикетках, заявляющие, что дан-

ный препарат способен излечить рак или диабет, вовсе не являются

«вводящими в заблуждение»). Закон не обязывал производителей до-

казывать, что их продукция эффективная и безопасная, а штрафы за

его нарушение были весьма низкими (первый случай карался штра-

фом максимум в 200 долларов). И в довершение ко всему, существо-

вала финансовая сторона вопроса: контроль за исполнением закона

обходился дорого, а Конгресс никаких денег на это не выделял

К сожалению, Уайли, который в полном разочаровании поки-

нул правительство в 1912 году и устроился на работу в журнал Good

Housekeeping,

не дожил до существенно обновленной версии закона.

Он умер в 1930 году, незадолго до того, как Уолтер Кэмпбелл, глава

ведомства, ставшего потом FDA, сделал веское заявление в New York

Times о том, что закон от 1906 года должен быть пересмотрен

. «Сла-

бые места этого закона становятся все более очевидными», — писал

он, указывая на то, что с момента появления закона более четверти

века назад к нему были приняты всего три поправки. Он утверждал,

что правительство должно нести ответственность за «каждый случай

появления продукта, содержащего опасные ингредиенты, способные

нанести вред здоровью». И его слова не были преувеличением: коли-

чество продуктов на рынке, за которым должно было следить FDA,

с 1906 года как минимум удвоилось, а кроме того, появился совершен-

но новый рынок косметики, в производстве которой была задейство-

вана химическая промышленность

. Оборот патентованных средств

составлял около 350 миллионов долларов — больше, чем когда прини-

малась первая редакция закона. Для сравнения: весь годовой бюджет

FDA был меньше, чем сумма, необходимая Министерству сельского

хозяйства для выпуска своей газеты