46
jedná o invaliditu prvního stupně, při poklesu nejméně o 50%, avšak nejvíce o 69%, se
jedná o invaliditu druhého stupně, a při poklesu nejméně o 70%, se jedná o invaliditu
třetího stupně.
O posouzení toho, zda snížení funkčních schopností na úrovni těla, jedince nebo
společnosti
19
je postačující pro klasifikaci jako zdravotní postižení dle zákona o zaměst-
nanosti tedy rozhodují posudkoví lékaři nositele důchodového pojištění. Posudkoví lé-
kaři jsou součástí Lékařské posudkové služby.
20
Pokud se při posouzení pracovní schop-
nosti
21
a jejího poklesu neprokáže, že se jedná o dlouhodobě nepříznivý zdravotní stav
pojištěnce, posudkový proces končí, přičemž tuto skutečnost musí posudkový lékař
OSSZ uvést do posudkového závěru posudku o invaliditě. Proti výsledku posouzení či
posudku o invaliditě, který obdrží pojištěnec, nelze uplatnit opravný prostředek podle
platné úpravy. Posudek o invaliditě nemá povahu „rozhodnutí“, slouží jen jako je-
den z podkladů pro rozhodování o dávce důchodového pojištění. Opravný prostředek
může klient uplatnit až po vydání rozhodnutí České správy sociálního zabezpečení.
Od 1. 1. 2012 sice již není Úřadu práce ČR umožněno vydávat rozhodnutí o uzná-
ní osobou zdravotně znevýhodněnou. Dle přechodných ustanovení zákona o zaměst-
nanosti však platí rozhodnutí o uznání osobou zdravotně znevýhodněnou vydaná
do 1. 1. 2012 po dobu, na kterou byla vydána, nejdéle však do 1. 1. 2015.
22
Po dobu
platnosti těchto rozhodnutí budou osoby zdravotně znevýhodněné považovány pro
účely zaměstnanosti za osoby se zdravotním postižením ve smyslu ust. § 67 odst. 2
písm. b) zákona o zaměstnanosti, ve znění účinném od 1. 1. 2012.
Právní úprava rozlišuje osobu s těžším zdravotním postižením. Za ni se považuje
osoba uznaná invalidním ve 3. stupni [ust. § 67 odst. 2 písm. a) zákona o zaměstna-
19
Srov. definici „disablity“ dle Mezinárodní klasifikace funkčních schopností, disablity a zdraví, která je
českém znění dostupná např. zde
http://www.google.cz/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&sqi=2&ved=0CCsQFjAA&url=http%3A%2F
%2Fwww.mzcr.cz%2FOdbornik%2FSoubor.ashx%3F-
souborID%3D10099%26typ%3Dapplication%2Fpdf%26nazev%3Dmkf_cz.pdf&ei=-cfYUs7vCumdy-
QOr8IGYDQ&usg=AFQjCNE0EeT9qEYfDB2VntqhMq4SfKAEnQ (Cit.: 17. 1. 2014).
20
Posuzovat zdravotní stav pro účely provádění sociálního zabezpečení mohou kvalifikovaní odborníci
v daném oboru, kteří splňuji kvalifikační předpoklady stanovené zákonem 95/2004 Sb., o podmínkách
získávání a uznávání odborné způsobilosti a specializované způsobilosti k výkonu zdravotnického
povolání a vyhláškou Ministerstva zdravotnictví č. 185/2009 Sb., v platném znění. K průběhu posouzení
viz např. usnesení Vrchního soudu v Praze ze dne 7. 10. 1996, sp. zn. 1 Cao 133/96 nebo rozsudek
Nejvyššího správního soudu ze dne 15.9.2004, č.j. 3 Ads 7/2004-70.
21
Zdravotní stav pojištěnce se zjišťuje prostřednictvím funkčních vyšetření, odborných nálezů a lékař-
ských zpráv, či dalších vyšetření specialistů. Z posudkově medicínského hlediska jsou významné nálezy,
ze kterých na základě klinických, laboratorních, zobrazovacích nebo jiných vyšetření vyplývá rozsah a tíže
omezení funkce orgánu, systému a dopad zdravotního postižení na fyzické, duševní a smyslové schop-
nosti, a tím i na pracovní schopnost pojištěnce. V případě potřeby může posudkový lékař OSSZ provést
podle svého uvážení vlastní šetření.
22
Tak výslovně čl. II odst. 5 zákona č. 367/2011 Sb., srov. však Červinka, T., Hůrka, P., Leiblová, Z.,
Muška, F., Pelech, P., Přib, J., Trylč, L., Ženíšková, M.: Zaměstnávání občanů se zdravotním postižením,
důchodců, mladistvých a studentů, absolventů škol, žen a dalších kategorií, Anag 2012, str. 13, kde se
uvádí datum 31. 12. 2014.