SLP 11 (2016)

ních zařízení či převedení detenčních zařízení pod správu příslušných státních orgánů.

K pozitivním dopadům lze řadit i obecné zkvalitnění materiálních a dalších podmínek

v detenčních zařízeních, správné vedení registrů osob zbavených svobody, včetně uklá-

dání disciplinárních trestů a použití donucovacích prostředků, a zavedení interních

kontrolních mechanismů. Jednou z hlavních výzev Podvýboru je zajištění dostatečné

pravidelnosti návštěv smluvních stran.

Klíčová slova:

Podvýbor pro prevenci mučení, OPCAT, prevence mučení a špatného zacházení, zba-

vení osobní svobody, detenční zařízení

Key words:

Subcommittee on prevention of torture, OPCAT, prevention of torture and ill-treatment,

deprivation of personal liberty, places of deprivation of liberty

ͷ. Funkce Podvýboru a jeho mandát

Cílem Opčního protokolu k Úmluvě proti mučení a jinému krutému, nelidskému

či ponižujícímu zacházení nebo trestání (dále „Opční protokol“) je zavedení systému

pravidelných návštěv prováděných nezávislými mezinárodními a národními mechanis-

my v zařízeních, kde jsou umísťovány osoby zbavené osobní svobody. Účelem návštěv

je posílení prevence mučení a jiného krutého, nelidského či ponižujícího zacházení

nebo trestání.

Opční protokol zakládá trojí mandát Podvýboru pro prevenci mučení a jiného kru-

tého, nelidského či ponižujícího zacházení nebo trestání Výboru proti mučení (dále

„Podvýbor“). Podvýbor je oprávněn navštěvovat zařízení v rámci jurisdikce a pod kon-

trolou smluvní strany, kde jsou nebo mohou být umístěny osoby zbavené svobody

(„detenční zařízení“), spolupracovat s národními preventivními mechanismy a dalšími

mezinárodními mechanismy, a to s jednotícím cílem posílit prevenci mučení a špatné-

ho zacházení, a posílit práva zadržovaných osob.

Povinnost prevence mučení a špat-

ného zacházení zároveň přispívá k plnění povinnosti zákazu mučení.

Opční protokol

vychází z předpokladu, že mučení a špatnému zacházení lze snadněji předcházet, po-

kud jsou detenční zařízení otevřena pravidelnému přezkumu.

V souladu s článkem 11 (a) Opčního protokolu Podvýbor navštěvuje detenční zaří-

zení definovaná v článku 4 Opčního protokolu a činí smluvním stranám doporučení.

Článek 11 (b) Protokolu zakládá pravomoc Podvýboru ve vztahu k národním preven-

tivním mechanismům, a na základě článku 11 (c) Protokolu pak má Podvýbor pravo-

Opční protokol k Úmluvě proti mučení a jinému krutému, nelidskému či ponižujícímu zacházení nebo

trestání, 2375 UNTS 237, sjednaný 18. 12. 2002, v platnosti od 22. 6. 2006, článek 1

Výbor OSN proti mučení. Obecný komentář č. 2 (CAT/C/GC/2), přijatý dne 24. ledna 2008. Dostupný

na URL

2fC%2fGC%2f2&Lang=en>, odst. 2