SLP 11 (2016)

Špatné zacházení zjištěné ochráncem… a co dál?

Ill-treatment in Findings of the Defender… and what next?

Marie Lukasová

Abstrakt:

Systematické návštěvy veřejného ochránce práv přináší poznatky o špatném zachá-

zení, jak v zařízeních omezení svobody tzv. de iure, tak v zařízeních, kde je omezení

důsledkem závislosti na poskytované péči. Typ omezení svobody do jisté míry urču-

je povahu špatného zacházení. Lze pak rozlišovat individuální selhání jednotlivců,

hrozící přerůst v akceptovanou praxi, a špatné zacházení vycházející ze systémových

nedokonalostí. Jak se zjištěními dále pracovat, je otázka, kterou si denně národní pre-

ventivní mechanismus klade. Příspěvek představuje několik příkladů následné akti-

vity ochránce, kterou připouští zákon o veřejném ochránci práv a která má za cíl pre-

venci špatného zacházení také skrze jiné činnosti, než je monitoring. Dále příspěvek

představuje výzvy pro další subjekty, které rovněž mohou a mají působit jako aktéři

prevence špatného zacházení, jak to vyplývá z mezinárodního závazku České repub-

liky dle Úmluvy OSN proti mučení a Úmluvy o ochraně lidských práv a základních

svobod. Zvláštní pozornosti se přitom dostává roli lékaře a soudce.

Klíčová slova:

Národní preventivní mechanismus, omezení osobní svobody, prevence, špatné zacházení

Key words:

National preventive mechanism, deprivation of liberty, prevention, ill-treatment

ͷ. Úvod

U příležitosti dne lidských práv 10. prosince 2015 veřejná ochránkyně práv připo-

mněla výročí 10 let činnosti národního preventivního mechanismu v České republi-

ce.

Monitoring zacházení na místech, kde se nacházejí nebo mohou nacházet osoby

omezené na svobodě (srov. § 1 odst. 3 zákona o veřejném ochránci práv

), provádí

veřejný ochránce práv od 1. ledna 2006 a jde tedy o jeden z nejstarších národních pre-

ventivních mechanismů podle Opčního protokolu k Úmluvě proti mučení.

Uplynulá

dekáda umožňuje tematizovat slabá místa zacházení v institucích a hledat prostor pro

realizaci prevence špatného zacházení v tom nejširším slova smyslu. Národní preven-

Mgr. Marie Lukasová, Kancelář veřejného ochránce práv

Veřejný ochránce práv. Deset let ochránce úspěšně bojuje proti špatnému zacházení, dostupné na URL

nemu-zachazeni/> [cit. 28. 11. 2016]

Zákon č. 349/1999 Sb., o veřejném ochránci práv, ve znění pozdějších předpisů

Opční protokol k Úmluvě proti mučení a jinému krutému, nelidskému či ponižujícímu zacházení nebo

trestání, 2375 UNTS 237, sjednaný 18. 12. 2002, v platnosti od 22. 6. 2006