SLP 11 (2016)

͹. Prevence a výzvy prevence špatného zacházení

U příležitosti desetiletého výročí představila ochránkyně Anna Šabatová veřejnosti

činnost národního preventivního mechanismu skrze svou vizi úspěchů a výzev preven-

ce špatného zacházení.

Za úspěch považuje to, že společnost už ví, že péči o své blízké nemá hledat v uby-

tovnách, které poskytují služby nezákonně a s rizikem špatného zacházení; zákon sta-

noví pravidla pro používání tlumicích léků a jiného omezení v pohybu (např. kurty);

řada zařízení pro seniory používá standard ochránce k prevenci ignorování bolesti,

rizika podvýživy a zanedbávání ošetřovatelské péče; pro zadržené v policejní cele vznik-

lo poučení o základních pojistkách proti špatnému zacházení; s přispěním národní-

ho preventivního mechanismu vznikly standardy pro poskytování péče dětem v dět-

ských domovech a výchovných ústavech; podmínky v zařízení pro zajištění cizinců

– v roce 2015 na úrovni špatného zacházení – se podařilo zlepšit; odsouzení se zase

mohou mýt v teplé vodě dvakrát týdně.

Jako výzva do budoucna přetrvává téma vyřizování stížností klientů sociálních slu-

žeb nezávislým orgánem; zajištění dostatku personálu v zařízeních pro seniory, dlou-

hodobě nemocné a lidi s postižením a ocenění jeho práce; zajištění toho, aby malé děti

mohly vyrůstat v rodinném prostředí a ne v ústavu; zajištění péče dostupné v komu-

nitě pro osoby s duševním onemocněním či postižením, pro umírající a jejich blízké;

řešení přeplněnosti věznic a zajištění alternativ k hromadnému ubytování vězňů; zajiš-

tění důstojných podmínek pro vězně dlouhodobě nemocné a s postižením.

„Úspěchy a výzvy“ představují populární vyjádření zacílené především na širokou

veřejnost, aby se všeobecné porozumění pro témata špatného zacházení neomezovalo

jen na pohoršení a vzrušení při odhalení skandálů, ke kterým došlo „za mřížemi“.

Uplynulá dekáda představuje dostatečný čas rovněž pro právní bilancování činnosti

českého národního preventivního mechanismu.

ͺ. Jaké meze má monitoring omezení svobody?

ͺ.ͷ Zařízení sociálních služeb

Bezesporu lze za úspěch považovat rozvinutí a osvědčení metodologie pro provádění

návštěv v zařízeních tzv. detence de facto, tedy v zařízeních zdravotních a sociálních

služeb. Oblast detence de iure, také můžeme říci tvrdé detence, je oblastí původní judi-

katury Evropského soudu pro lidská práva na poli článku 3 Úmluvy o ochraně lidských

práv a základních svobod (dále jen „Evropská úmluva“)

a také tradiční oblastí zájmu

Evropského výboru pro zabránění mučení a nelidskému či ponižujícímu zacházení

Kancelář veřejného ochránce práv. 10 let ochrany před špatným zacházením, dostupné na URL<http://

[cit. 28. 11. 2016]

Evropská úmluva o ochraně lidských práv a základních svobod, ETS No. 5, sjednána 4. 11. 1950, v plat-

nosti od 3. 9. 1953