75
chybí dostatečné finanční i personální zdroje. Na nutnost nápravy těchto struktu-
rálních problémů poukazují také odpůrci omezovacích prostředků.
36
Jak bylo zmíněno výše, praxe používání síťových lůžek byla kritizována také
Výborem OSN proti mučení
, který vykonává kontrolu nad dodržováním Úmluvy
ve smluvních státech. Nejnovější zprávou, která se touto problematikou ve vztahu
k České republice zabývá, je
Zpráva Výboru OSN proti mučení z roku 2012.
37
Jako jednu z problematických oblastí dodržování Úmluvy v České republice vyhod-
notil Výbor OSN proti mučení právě některé aspekty praxe psychiatrických zařízení.
Výbor OSN proti mučení identifikoval tři problémy:
– časté umisťování osob s mentálním postižením nebo psychosociálními problé-
my ve zdravotnických zařízeních nebo zařízeních sociálních služeb bez jejich
svobodného a informovaného souhlasu,
– pokračující používání klecových lůžek i přes jejich zákaz a používání síťových lů-
žek, stejně jako ostatních omezovacích prostředků včetně ochranných pásů a kur-
tů a samotek, často v nehygienických podmínkách a za nedbalosti personálu,
– absence vyšetřování případů špatného zacházení s osobami umístěnými v kle-
cových a síťových lůžkách a jejich úmrtí včetně sebevražd.
38
Ve vztahu k prvnímu bodu kritiky Výbor OSN proti mučení doporučil alokaci od-
povídajících finančních zdrojů do implementace národního plánu transformace psy-
chiatrických a jiných zdravotních, sociálních a dalších služeb poskytovaných dospělým
a dětem s intelektuálním postižením nebo psychosociálními problémy tak, aby byl
zajištěn rychlý proces jejich deinstitucionalizace směrem k jejich poskytování v rámci
komunity nebo dostupného bydlení pro klienty. Zároveň bylo České republice do-
poručeno zajištění pečlivého soudního dohledu nad umisťováním uvedených skupin
osob do zdravotnických zařízení a zařízení sociálních služeb doprovázeného přijetím
vhodných právních mechanismů kontroly a návštěvami nezávislých kontrolních orgá-
nů. Umístění do některého z vymezených zařízení a poskytování zdravotních či sociál-
ních služeb má být založeno na svobodném a informovaném souhlasu a dotčené osoby
mají být s předstihem informovány o zamýšleném terapeutickém postupu.
Výbor OSN proti mučení ve svých doporučeních k druhému bodu kritiky vyjádřil
naprosto odmítavý postoj k jakémukoliv používání klecových a síťových lůžek. České
republice v tomto smyslu udělil dvě doporučení. Zaprvé mají být přijata všechna ne-
zbytná opatření k tomu, aby bylo v praxi zajištěno dodržování zákazu klecových lůžek
36
Srov.
ibid
., s. 21 a napříč celým dokumentem
37
Výbor OSN proti mučení. Zpráva Výboru proti mučení
, 47. zasedání, 31. 10. – 25. 11. 2011, 48. za-
sedání 7. 5. – 1. 6. 2012
. Dostupné na URL <
http://tbinternet.ohchr.org/_layouts/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=A%2f67%2f44&Lang=en> [cit. 26. 11. 2016]
38
Ibid
., s. 139