122 / 610
120
Sm. 2001/55
Směrnice Rady 2001/55/ES ze dne 20. července 2001 o mi-
nimálních normách pro poskytování dočasné ochrany v pří-
padě hromadného přílivu vysídlených osob a o opatřeních
k zajištění rovnováhy mezi členskými státy při vynakládání
úsilí v souvislosti s přijetím těchto osob a s následky z toho
plynoucími
Sm. 2011/95
Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2011/95/EU ze
dne 13. prosince 2011 o normách, které musí splňovat stát-
ní příslušníci třetích zemí nebo osoby bez státní příslušnosti,
aby mohli požívat mezinárodní ochrany, o jednotném statu-
su pro uprchlíky nebo osoby, které mají nárok na doplňkovou
ochranu, a o obsahu poskytnuté ochrany
Smlouvy
Smlouva o Evropské unii a Smlouva o fungování Evropské
unie
Soudní dvůr
Žadatel o azyl
Soudní dvůr Evropské unie
Žadatel o mezinárodní ochranu, tj. žadatel o uprchlický status
nebo status doplňkové ochrany podle směrnice 2011/55/ES
1. Úvod
„Na každý lidský problém se najde řešení, které je jednoduché, elegantní a špatné.“
H. L. Mencken
Historicky největší příliv žadatelů o azyl zažila EU v roce 1992, kdy tehdejších
15 členských států obdrželo
672 tisíc žádostí o azyl,
1
a to především z bývalé Jugoslávie.
Do roku 2006 se však počet podaných žádostí (již ve 25 členských státech) postupně
snižoval a klesl dokonce pod hranici 200 tisíc ročně.
2
V roce 2013 se však tento počet
více než zdvojnásobil (431 tisíc), následující rok opět překročil hranici 600 tisíc a bě-
hem roku 2015 došlo k nárůstu počtu žádostí na
1,26 milionu
, tj. téměř na
dvojná-
sobek
počtu z roku
1992
.
3
Vzhledem k tomu, že množství migrantů a žadatelů o azyl
cestovalo do EU jižní cestou přes Středozemní moře,
4
došlo během těchto let k mnoha
1
Tato čísla zahrnují
celkový
počet žádostí o azyl, tj. včetně žádostí
opakovaných
. Tato data mohou
poměrně dobře reflektovat zatížení azylového systému z hlediska počtu vyřizovaných žádostí, počet nově
příchozích žadatelů naopak lépe zachycují data týkající se „prvožadatelů“ o azyl.
2
Srov. data Eurostatu – Eurostat yearbook, Asylum statistics, dostupné z:
<http://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php/Asylum_statistics#Asylum_applicants> [cit. 30-3-2016].
3
Tamtéž.
4
Podle Vysokého komisaře OSN pro uprchlíky zvolilo v roce 2015 cestu přes moře
kolem milionu
uprchlíků a migrantů, srov. tisková zpráva UNHCR ze dne 30. 12.2015,
Over one million sea arrivals
reach Europe in 2015
, dostupné z: <
http://www.unhcr.org/5683d0b56.html> [cit. 30-3-2016].