341 / 610
339
rozporná s povinnosťou zdôvodňovať rozhodnutia vo veci, ktorá vyplýva z judikatúry
ESĽP.
47
V neposlednom rade spomenieme opravné prostriedky. Opravným prostriedkom
je odvolanie, ktoré musí spĺňať formálne náležitosti podľa čl. 83 ods. 1 písm. a – h.
Povinnosťou subjektu, ktorý takéto odvolanie podáva, je i zaplatiť poplatok zaň. O od-
volaní rozhoduje odvolacia komisia, i keď disciplinárny poriadok SFZ vo svojom člán-
ku 84 ods. 4 povoľuje i autoremedúru – keď disciplinárna komisia, ktorá je miestom
podania odvolania, v plnom rozsahu odvolaniu vyhovie; v takom prípade je poplatok
za odvolanie vrátený subjektu, ktorý odvolanie podával.
V rámci disciplinárneho konania v SFZ teda podľa nášho názoru dochádza k poru-
šovaniu niektorých ustanovení čl. 6 Európskeho dohovoru o ochrane ľudských práv,
ktoré tvoria prvky princípu spravodlivého procesu. Konkrétne môžeme hovoriť naj-
mä o porušení zásady verejnosti konania; ďalej neurčenie premlčacích lehôt má za
následok obmedzenie efektívnosti konania, ktorého cieľom je, aby opatrenie uložené
v rámci konania malo preventívny, výchovný aj sankčný charakter. V neposlednom
rade sčasti dochádza i k porušeniu povinnosti odôvodňovať svoje rozhodnutia – sčasti
preto, lebo zákon tu pripúšťa čiastočnú výnimku.
Disciplinárne konanie
Slovenského atletického zväzu
(ďalej len „SAZ“) je tak-
tiež ako pri SFZ dvojstupňové, kedy v prvom stupni rozhoduje disciplinárna komisia
a v druhom Výkonný výbor SAZ – ktorý je však primárne orgánom výkonným, a teda
nemusí byť orgánom nezávislým. Odborná spôsobilosť členov jednotlivých orgánov
rozhodujúcich o disciplinárnych previneniach, ako už bolo naznačené vyššie, riešená
nie je. Je otázne, či by nebolo účelné zaviesť rovnako ako v SFZ odbornú spôsobilosť
členov týchto orgánov, ktorým je zverená právomoc rozhodovať o právach, právom
chránených záujmoch a povinnostiach športových subjektov. Začiatok, ako i priebeh
konania sú upravené podobne ako je tomu v disciplinárnom poriadku SFZ, teda dis-
ciplinárne konanie môže začať z vlastnej iniciatívy disciplinárnej komisie, alebo na
základe písomného návrhu; dôkaznými prostriedkami sú správy a iné dokumenty, dis-
ciplinárna komisia si môže prizvať aj osoby, ktoré môžu poskytnúť dôležité informácie.
Možnosť právneho zastúpenia nie je ustanovená v žiadnom z článkov explicitne, impli-
citne je však vyjadrená v čl. 20 ods. 3, v ktorom čítame:
„Pred zasadnutím disciplinárnej
komisie nesmie ten, kto sa porušenia pravidiel atletických súťaží dopustil, jeho zástupca,
atletický oddiel alebo iná osoba kontaktovať v tejto veci členov disciplinárnej komisie.”
48
Pri začatí konania sú však na rozdiel od SFZ uvedené aj premlčacie lehoty, a to objek-
tívna – 6 mesiacov odkedy došlo k porušeniu pravidiel atletických súťaží, ako i subjek-
47
Zákon o športe však z tejto zásady pripúšťa výnimku v § 54 ods. 3:
„Rozhodnutie disciplinárneho orgánu
športového
zväzu o závažnom porušení pravidiel súťaže, predpisov alebo rozhodnutia
športového
zväzu,
rozhodnutie, proti ktorému bol podaný opravný prostriedok a rozhodnutie o opravnom prostriedku, musí byť
odôvodnené.“
48
Disciplinárny poriadok Slovenského atletického zväzu. Dostupný na:
http://www.atletikasvk.sk/Content/docs/Smernice/Smernice/6_2012_Disciplinarny_poriadok.pdf