339 / 610
337
V dôvodovej správe k § 54 sa navyše uvádza, že udelenie sankcie za porušenie pra-
vidiel súťaže, predpisov zväz alebo rozhodnutia jeho orgánov, nevylučuje postih osoby
v konaní trestnom alebo v konaní o priestupkoch, vyjadrujúc tak zásadu bis in idem
ako opozitum zásade ne bis in idem. Ďalej sa v dôvodovej správe k § 54 uvádza aj po-
vinnosť konať a rozhodnúť v čo najkratšej lehote, aby sa obmedzilo trestanie subjektov
v štádiu, kedy už toto trestanie zo športového hľadiska nebude mať význam – kon-
krétne v dôvodovej správe je uvedená lehota jeden rok, tá sa však do finálnej podoby
zákona nedostala. Ďalšie podrobnosti však už musíme hľadať v texte disciplinárnych
poriadkov jednotlivých zväzov.
3.3 Discip linárne poriadky vybraných športových zväzov
Na začiatok treba zopakovať, že podľa § 52 ods. 3 zákona o športe musia orgány
rozhodujúce spory dodržiavať zásady spravodlivého procesu. Tieto zásady našli svoje
vyjadrenie na národnej úrovni v čl. 46 ods. 1 Ústavy Slovenskej republiky
42
, no najp-
resnejšie sú vyjadrené najmä na úrovni medzinárodnej a to v už spomínanom čl. 6
Európskeho dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd. Zaraďujeme sem
najmä verejné, spravodlivé a časovo efektívne prejednanie veci, verejné vyhlásenie roz-
sudku, prezumpciu neviny, právo byť oboznámený s obsahom a dôvodom obvinenia,
právo na poskytnutie dostatočného času na prípravu obhajoby, možnosť dať sa zastu-
povať prostredníctvom obhajcu a už vyššie spomínanú povinnosť orgánov rozhodujú-
cich spory odôvodňovať svoje rozhodnutia (z ktorej však zákon pripúšťa výnimku
43
).
Na základe už uvedeného § 52 ods. 3 zákona o športe môžeme predpokladať, že dis-
ciplinárne konanie bude všetky tieto práva a nároky zaručovať a dodržiavať. Ak sa však
bližšie pozrieme na jednotlivé disciplinárne poriadky národných športových zväzov
zistíme, že tomu nemusí byť vždy tak.
Pri analýze disciplinárnych poriadkov jednotlivých vybraných športových zväzov sa
zameriame najmä na procesnú stránku disciplinárnych konania, konkrétne na základ-
né štyri aspekty a inštitúty disciplinárneho konania, medzi ktoré zaraďujeme: začatie
konania, priebeh konania a dôkazné prostriedky, rozhodnutie disciplinárneho konania
a opravné prostriedky.
Disciplinárny poriadok
Slovenského futbalového zväzu
(ďalej len „SFZ“) patrí
k jedným z najprepracovanejších a ponúka detailné vymedzenia nielen disciplinárnych
previnení, ale i vymedzenie jednotlivých disciplinárnych previnení v spojení so zá-
kladnými zásadami udeľovania a výkonu týchto opatrení. Orgánom, ktorý rozhoduje
o disciplinárnych previneniach v prvom stupni je disciplinárna komisia, v druhom
stupni je to odvolacia komisia; disciplinárne konanie v rámci SFZ je teda dvojstupňo-
vé. Stanovy SFZ v čl. 58 a 59 upravujú obe komisie, ako aj riešia odbornú spôsobilosť
42
Čl. 46 ods. 1 Ústavy SR: „
Každý sa môže domáhať zákonom ustanoveným postupom svojho práva na nezá-
vislom a nestrannom súde a v prípadoch ustanovených zákonom na inom orgáne Slovenskej republiky.“
43
Zákonné obmedzenie základných práv pripúšťa i Ústava SR v čl. 13 ods. 2: „
Medze základných práv
a slobôd možno upraviť za podmienok ustanovených touto
ústavou
len zákonom.“