SBORNÍK 66 SVOČ 2016

345

Z pohľadu jednotlivých zásad spravodlivého procesu sa ako problematické môže

javiť zaradenie Výkonného výboru v niektorých prípadoch už aj do prvého stupňa dis-

ciplinárneho konania, keďže sme už vyššie spochybnili nezávislosť výkonných výborov

ako orgánov exekutívy jednotlivých športových zväzov. Aj tu sa stretávame s odstup-

ňovaním poplatkov podľa úrovne ligy, v ktorej previnilec hrá, neustanovenie jednotli-

vých náležitostí rozhodnutia disciplinárneho orgánu, a možno neúmerné poriadkové

pokuty, ktoré sú však jediným nástrojom disciplinárneho orgánu ako zabezpečiť riad-

ny priebeh konania.

Slovenská boxerská federácia

(ďalej len „SBF“) má vo svojom disciplinárnom po-

riadku zakotvené jednostupňové disciplinárne konanie; možnosť odvolania sa teda

nepripúšťa.

Konanie začína dňom doručenia oznámenia o disciplinárnom previnení

disciplinárnemu orgánu, ak konanie začína z iného než vlastného podnetu discipli-

nárneho orgánu, alebo dňom kedy disciplinárny orgán spraví prvý úkon vo veci, a to

vtedy ak konanie začína z vlastného podnetu disciplinárneho orgánu. V disciplinár-

nom poriadku je ustanovená tak subjektívna premlčacia lehota – 1 mesiac, ako aj

objektívna premlčacia lehota – 6 mesiacov. V súlade s čl. 20 písm. b):

„účastníkovi

musí byť daná možnosť vyjadriť sa k previneniu, navrhovať dôkazy a obhajovať sa,“

práve

právo navrhovať dôkazy je zaujímavé z toho pohľadu, že zabezpečovanie dôkazných

prostriedkov, ako i dokazovanie samo, je spravidla v ostatných disciplinárnych poriad-

koch prenechané na disciplinárne orgány. Disciplinárny orgán SBF má disciplinárnym

poriadkom ustanovenú možnosť účastníkom konania, ktorí narúšajú riadny priebeh

konania, uložiť poriadkovú pokutu. Pri jej sadbách nerozoznáva medzi kolektívom

a jednotlivcom, ale ustanovuje hornú hranicu na sumu vo výške 1.000,- EUR, a to

uložiteľnú aj opakovane, avšak bez uvedenia maximálnej úhrnnej sumy. Je teda možné,

že poriadková pokuta bude dosahovať výšku v tisícoch EUR a tu je potom otázne, či

je naozaj účelné pri disciplinárnom previnení, ktoré je len porušením vnútornej dis-

ciplíny a teda nie je príliš spoločensky škodlivé. Stanovenie takto vysokej poriadkovej

pokuty mnohonásobne presahuje výšku možnej ukladanej pokuty, ktorá je stanovená

správnym poriadkom – 165,- EUR.

Rozhodnutie, ktoré vydá vo veci disciplinárny

orgán SBF, je doručované účastníkom konania, o jeho formálnych ani materiálnych

náležitostiach niet zmienky.

Pri SBF je, čo sa týka spravodlivého procesu, neštandardom nemožnosť odvolania,

ktorá ale na druhej strane otvára priestor na súdny prieskum rozhodnutia, ktorému sa

budeme venovať nižšie v práci. Za možný nedostatok možno označiť neustanovenie

možnosti alebo nemožnosti dať sa právne zastupovať v konaní.

Zákon č. 71/1976 Zb. o správnom konaní (správny poriadok). Poriadková pokuta je v športe jediným

nástrojom, ktorý má disciplinárny orgán k dispozícii na zabezpečenie riadneho priebehu konania, a teda

preto sú sadzby poriadkových pokút nastavené odstrašujúco vysoko.