417 / 610
415
SEKCE H
SPRÁVNÍ PRÁVO, FINANČNÍ PRÁVO, PRÁVO
SOCIÁLNÍHO ZABEZPEČENÍ, PRÁVO
ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ
Daňové aspekty švarcsystému
Petra Šmirausová – PF UK
Seznam zkratek
ZDP
či
Zákon o daních z příjmů
Zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů
Daňový řád
Zákon č. 280/2009 Sb., daňový řád
Zákon o správě daní a poplatků
Zákon č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků
Zákoník práce
Zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce
Zákon o zaměstnanosti
Zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti
Veřejnoprávní pojištění
Pojistné na veřejné zdravotní pojištění a pojist-
né na sociální zabezpečení a příspěvek na státní
politiku zaměstnanosti
Úvod
Jev běžně označovaný v našich podmínkách jako tzv. švarcsystém není problema-
tikou nikterak neznámou. Přesto, i po letech snahy o omezení jeho výskytu, je hoj-
ně diskutovaným tématem na poli právním, ekonomickém i politickém.
1
Důvodem
je bezpochyby skutečnost, že švarcsystém se svými negativy i pozitivy nadále zůstává
součástí všedního života společnosti, a to navzdory četným změnám relevantní právní
úpravy a intenzivnímu boji vedenému orgány finanční správy a inspekce práce.
2
Jakonástrojnelegálnídaňovéoptimalizace,vedleoblastipracovněprávní,
3
výrazněovliv-
ňuje příjmy veřejných rozpočtů. Ty jsou připravovány o část daňových příjmů a příjmů
v podobě pojistného na veřejnoprávní pojištění, které by v případě řádně založeného
1
ŠVEJDOVÁ, Zuzana. Až 300 tisíc Čechů pracuje na ‚švarcsystém‘. Ten podle ministryně Marksové
okrádá stát [online]. Český rozhlas, 2014 [cit. 9. 3. 2016]. Dostupné z WWW:
<http://www.rozhlas.cz/zpravy/domaciekonomika/_zprava/az-300-tisic-cechu-pracuje-na-svarcsystem-ten-podle-ministryne-
-marksove-okrada-stat--1362978>.
2
Srov. blíže Suip.cz [online]. 2016 [cit. 9. 3. 2016]. Roční souhrnná zpráva o výsledcích kontrolních
akcí provedených inspekcí práce za rok 2014. Dostupné z WWW: <http://www.suip.cz/_files/suip-
-efc9b3ed2c9c2d76499a86799906eaf4/rocni-souhranna-zprava-o-vysledku-kontrolnich-akci-suip--za-rok-2014_leden2015.pdf>; TREZZIOVÁ, Daniela. Rizika Švarcsystému a jeho kontrola.
Daňový
expert
. 2012, č. 3. ISSN 1801-2779.
3
Jedná se zejména o vyloučení ochranné funkce pracovního práva.