418 / 610
416
pracovněprávního vztahu byli povinni platit zaměstnanec a zaměstnavatel. Zejména
z pohledu státu se proto jedná o jev krajně nevítaný.
Cílem práce je analýza právní úpravy daně z příjmů fyzických osob zaměřená
na identifikaci jednotlivých aspektů konstrukčních prvků daně, které se jeví z pohledu
omezení výskytu švarcsystému jako problematické, její následné zhodnocení, jakož
i navržení východisek pro úvahy de lege ferenda za účelem minimalizace počtu vztahů,
které naplňují znaky švarcsystému.
Za účelem dosažení stanoveného cíle je v práci využíváno metod deskripce, analýzy,
syntézy a dedukce a komparace.
První část práce se ve zkratce věnuje obecnému vymezení pojmu švarcsystém a jeho
postavení z pohledu pracovního práva, jakožto právního odvětví, jehož prameny upra-
vují výkon závislé práce.
Druhá část práce se soustředí na právní úpravu zdanění závislé a samostatné činnosti
fyzických osob, zejména pak na jednotlivé aspekty konstrukčních prvků daně, na je-
jichž základě se švarcsystém stává výhodnou alternativou ke vztahům závislé činnosti.
Vedle rozboru a hodnocení právní úpravy samotné daně z příjmů fyzických osob ná-
sleduje v části třetí stručná zmínka o pojistném na veřejnoprávní pojištění, které hraje
neméně významnou roli ve chvíli, kdy se budoucí poplatník rozhoduje mezi uzavře-
ním pracovněprávního či jiného soukromoprávního vztahu.
Navazuje část čtvrtá, jejímž obsahem je nastínění východisek pro úvahy de lege fe-
renda ve zkoumané oblasti právní úpravy daní. Problematika švarcsystému se nicméně
zřetelně prolíná i jinými právními odvětvími, z toho důvodu se níže předestřené úvahy
snaží vnímat též požadavky pracovního práva a práva sociálního zabezpečení.
Před zpracováním práce byla též nastudována literatura, která není v textu práce
uvedena, pro úplnost je však součástí seznamu citované a použité literatury a dalších
zdrojů.
1. Úvod do problematiky švarcsystému
1.1 Vymezení pojmu švarcsystém
Se snahou o vymezení švarcsystému se v odborné literatuře setkáváme poměrně čas-
to, v převážné většině je však toto vymezení formulováno z pohledu pracovního práva,
v němž hraje stěžejní roli výkon závislé práce mimo pracovněprávní vztah. Jen zřídka
však v této souvislosti nalezneme zmínku o závislé činnosti, která představuje meze
pro správné určení způsobu zdanění příjmů plynoucích fyzickým osobám z jiných než
pracovněprávních vztahů.
Nejvyšší správní soud ve svých rozhodnutích za typický příklad švarcsystému opa-
kovaně označil případy,
„kdy zaměstnavatel předstírá, že se svým zaměstnancem má vztah
dvou osob samostatně výdělečně činných, zatímco zastírá skutečný stav – vztah závislé čin-