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SCHWEIZER GEMEINDE 1 l 2018
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JAHRESRÜCKBLICK/RÉTROSPECTIVE/RETROSPETTIVA
PF17: ottenuta la clausola
sulla considerazione dei
comuni
L’ACS ha lottato con successo affinché
il Progetto fiscale 17 (PF17) com-
prenda una disposizione che impegna
i cantoni a tenere adeguatamente in
considerazione le città e i comuni.
Nella procedura di consultazione
l’ACS ha sollecitato una formulazione
più esplicita della clausola sulla con-
siderazione dei comuni. Chiede che i
cantoni siano tenuti a compensare in
modo adeguato gli effetti della ri-
forma fiscale sui comuni. Ed esige che
nel PF17 la quota-parte dell’imposta
federale diretta versata ai cantoni
vada riportata al 21,2 per cento.
Obtention de la clause relative
aux communes dans le PF17
C’est avec succès que l’ACS s’est in-
vestie pour que le projet fiscal 17
(PF17) contienne une disposition sti-
pulant que les cantons doivent tenir
dûment compte des villes et des com-
munes. Lors de la consultation, l’ACS
a alors réclamé une formulation en-
core plus efficace de la clause sur les
communes. Elle exige que les can-
tons indemnisent de manière appro-
priée les conséquences de la réforme
de l’imposition sur les communes.
Et elle réclame aussi que dans le
PF17, la part cantonale à l’impôt fédé-
ral direct soit de nouveau portée à
21,2%.
Uffici postali: voce in
capitolo assicurata
In occasione di due audizioni sull’e-
voluzione della rete degli uffici po-
stali, l’ACS si è impegnata presso le
commissioni competenti del Consi-
glio nazionale e del Consiglio degli
Stati affinché i comuni vengano coin-
volti alla pari. L’Associazione chiede
inoltre un maggiore margine di ma-
novra in relazione alla regola della
raggiungibilità. I criteri inerenti alla
raggiungibilità devono essere verifi-
cati e le particolarità regionali mag-
giormente considerate. Inoltre, l’ACS
chiede che le soluzioni che prevedono
un’agenzia presentino un’offerta di
servizi completa e si finanzino al
100%, in particolare nei casi in cui le
agenzie sono integrate nell’Ammini-
strazione comunale. L’ACS ha inoltre
avuto modo di presentare i suoi punti
di vista al dipartimento competente
(DATEC) e due volte nei confronti
della direzione strategica e operativa
della Posta. La consigliera federale
Doris Leuthard ha istituito un gruppo
di lavoro che seguirà le discussioni
sull’accesso al servizio universale in
ambito postale. Al gruppo di lavoro
partecipano anche due rappresentanti
dell’ACS: Gustave Muheim, vicepre-
sidente dell’ACS e sindaco di Bel-
mont-sur-Lausanne, e Reto Lindeg-
ger, direttore dell’ACS.
Offices postaux:
participation assurée
Lors de deux auditions sur la réorga-
nisation du réseau postal devant les
commissions compétentes du Conseil
national et du Conseil des Etats, l’ACS
s’est engagée pour une prise en
compte d’égal à égal des communes.
L’ACS a exigé aussi davantage de
marge de manœuvre en ce qui
concerne la réglementation sur l’ac-
cessibilité. Selon elle, les critères
d’accessibilité doivent être vérifiés et
il faut accorder plus de poids aux spé-
cificités régionales. L’ACS demande
également que les agences postales
assurent une palette complète de
prestations et soient financées à 100%
par La Poste, notamment là où elles
sont intégrées dans l’administration
communale. L’ACS a par ailleurs pu
défendre son point de vue ce prin-
temps auprès du département com-
pétent (DETEC) ainsi que deux fois
devant la direction stratégique et opé-
rationnelle de La Poste. Un groupe de
travail a été créé par la conseillère
fédérale Doris Leuthard pour réfléchir
au profil du réseau postal et encadrer
les débats sur l’accès à ce service
universel. Avec Gustave Muheim,
vice-président de l’ACS et syndic de
Belmont-sur-Lausanne, ainsi qu’avec
Reto Lindegger, directeur de l’ACS, le
groupe de travail réunit également
deux représentants de l’ACS.
Poststellen: Mitsprache
sichergestellt
Der SGV hat sich in zwei Anhörungen zur
Entwicklung des Poststellennetzes bei
den zuständigen Kommissionen des Na-
tional- und Ständerats dafür eingesetzt,
dass die Gemeinden auf Augenhöhe
einbezogen werden. Zudem hat er mehr
Spielraum bei der Erreichbarkeitsrege-
lung verlangt. Die Erreichbarkeitskrite-
rien müssen überprüft werden, die regi-
onalen Gegebenheiten mehr Gewicht
erhalten. Auch fordert der SGV, dass
Agenturlösungen ein vollständiges
Dienstleistungsangebot aufweisen und
zu 100 Prozent ausfinanziert sind, insbe-
sondere dort, wo die Agentur in die Ge-
meindeverwaltung integriert wird. Der
SGV konnte seinen Standpunkt im Früh-
jahr zusätzlich gegenüber dem zuständi-
gen Departement (UVEK) und zweimal
gegenüber der strategischen und opera-
tiven Führung der Post einbringen. Bun-
desrätin Doris Leuthard hat eineArbeits-
gruppe eingesetzt, die die Diskussionen
über den Zugang zur postalischen
Grundversorgung begleitet. Der Arbeits-
gruppe gehören mit Gustave Muheim,
Vizepräsident SGV und Syndic von Bel-
mont-sur-Lausanne, und Reto Lindeg-
ger, Direktor SGV, auch zwei Vertreter
des SGV an.
Gemeindeklausel in der SV17
erkämpft
Mit Erfolg hat sich der SGV dafür einge-
setzt, dass die Steuervorlage 17 (SV17)
eine Bestimmung enthält, wonach die
Kantone Städte und Gemeinden ange-
messen berücksichtigen müssen. In der
Vernehmlassung hat der SGV dann eine
noch griffigere Formulierung der Ge-
meindeklausel verlangt. Er fordert, dass
die Kantone dieAuswirkungen der Steu-
erreform auf die Gemeinden angemes-
sen abgelten müssen. Und er verlangt,
dass in der SV17 der Kantonsanteil an
der direkten Bundessteuer wieder auf
21,2 Prozent erhöht wird.